当前涉爆涉枪违法犯罪活动为何十分突出?

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元4月20日讯】公安部治爆缉枪专项行动领导小组办公室负责人19日接受人民公安报记者的釆访,回答了有关治爆缉枪专项行动的问题。
  
据人民公安报报道,中国对爆炸物品和枪支弹药历来实行严格管制,公安机关近年来不断加大管理、防范和打击的力度,尤其是组织了多次全国性和区域性的收枪治爆专项行动,收缴了大量的非法爆炸物品和枪支弹药,破获了一大批非法制贩、私藏爆炸物品、枪支弹药的案件,减少了治安隐患。但由于枪爆问题在一些地区尤其是西部一些贫困省区根深蒂固,虽几经整治,仍存在不少问题。特别是今年以来,涉爆涉枪违法犯罪活动十分突出,爆炸案件、事故频繁发生,严重危害社会稳定和人民群众的生命财产安全。

该负责人指出,目前爆炸物品和枪支弹药管理主要存在以下问题:

一是爆炸物品、枪支弹药丢失被盗抢案(事)件频繁发生。今年3月9日,四川省巴塘县物资公司雷管库被盗雷管1.53万枚。3月28日,广西壮族自治区贵港市覃塘管理区樟木旧煤矿被盗雷管1.76万枚。

二是非法制造、买卖、持有、私藏爆炸物品、枪支弹药的违法犯罪活动十分猖獗。河北省石家庄市“3﹒16”爆炸案罪犯靳如超所使用的炸药就是在河北省鹿泉市一私炒炸药窝点购买的。

三是境外枪支弹药走私入境问题仍比较严重。在已破获的多起涉枪犯罪案件中,作案人所使用的枪支不少是在边境地区购买的走私入境枪支。

四是烟花爆竹爆炸事故损失严重。与1999年相比,2000年全国发生的烟花爆竹爆炸事故虽然总量略有下降,但死亡人数和经济损失上升幅度较大,给国家和人民群众的生命财产造成严重损失。今年3月17日,安徽省肥西县金桥乡居民吴厚山家私存的黑火药突然发生爆炸,造成两人死亡。3月21日,云南省绥江县中城镇村民钟兴阶在家中非法生产烟花爆竹时发生爆炸,造成五人死亡、两人重伤。

五是大量非法爆炸物品、枪支弹药流散社会,为犯罪分子进行暴力犯罪活动提供了作案工具,致使爆炸、持枪杀人、持枪抢劫等严重暴力犯罪活动日趋增多,严重危害公共安全。特别是以报复社会发泄私愤为目的的恶性爆炸案件接连发生,后果极为严重。3月6日,江西省万载县潭埠镇芳林村农民李垂才在该村小学制造爆炸,造成42人死亡、27人受伤。3月7日,河南省林州市合涧镇小付村武新书家发生爆炸,造成七人死亡、六人受伤。3月16日,靳如超在河北省石家庄市四栋居民楼制造爆炸,造成108人死亡、38人受伤,这是我国建国以来最大的一起爆炸案件。

六是流失民间的非法枪支危害社会,影响群众安全感。西部一些地区民间持有的非法枪支数量大、分布广,近年来因草场、山林、矿产资源权属纠纷引发的持枪械斗事件频繁发生,不断升级,不仅严重影响社会治安稳定,也给人民群众生活和生命财产安全带来危害。比较典型的是青海省河南县与甘肃省玛曲县群众的草场纠纷,多年来持枪械斗不断,造成几十人死亡。

七是一些枪支弹药生产企业(包括停产转产企业)管理混乱,导致积压的枪支及其零部件丢失被盗。

八是一些党政干部及有关单位超范围配(借)公务用枪问题仍未彻底解决,丢失被盗时有发生。

公安部治爆缉枪专项行动领导小组办公室负责人表示,公安机关将釆取一系列措施对存在的问题和隐患进行整治。该负责人说:

一是全面、严格、深入、细致地开展安全大检查。这次安全大检查的范围包括民用爆破器材生产、经营企业,农村小煤窑、小矿山、小釆石场和石油勘探等使用爆炸物品较多的单位﹔烟花爆竹生产企业和季节性生产烟花爆竹的作坊,曾经生产、储存过烟花爆竹及其原材料的城镇居民区和中小学校﹔枪支弹药制造、配售企业,公务用枪、民用枪支配备配置单位,射击运动枪支使用单位,营业性射击场、狩猎场,枪支弹药、爆炸物品进出口企业。对上述涉爆涉枪单位,要重点检查各级公安机关及有关部门审批发证的情况,爆炸物品、枪支弹药生产、储存和保管设施的安全状况,安全保卫工作和安全管理制度的落实情况,以及爆炸物品、枪支弹药的源头和流向。在检查工作中,对不具备安全条件的涉爆单位要收回安全生产许可证,责令其立即停业整顿,经整顿后安全条件合格了再恢复生产,整顿后仍不合格的要坚决关闭。特别是对农村“三小”企业、季节性生产烟花爆竹的作坊,要坚决依照有关规范审核,不符合安全条件的要一律取缔,不得重新发证。对存在严重隐患的枪支制造、配售单位,要暂停其制造、配售限额,并对枪支弹药及枪支零部件集中封存。对存在严重问题的枪支使用单位,要取消其配枪资格。

二是彻底收缴流散社会的非法爆炸物品和枪支弹药。收缴工作的重点地区是:持枪和爆炸犯罪突出的地区,非法制造、买卖、运输、储存、持有、私藏、走私、盗窃、抢劫、抢夺爆炸物品、枪支弹药违法犯罪活动严重的地区,民族分裂和暴力恐怖活动严重的地区,群众性纠纷械斗突出的地区,爆炸事故尤其是烟花爆竹事故较多的地区,烟花爆竹主产区,民用枪支收缴和管理任务较重的林区和牧区。公安部将确定重点县市进行督办,各地也要根据本地实际确定一部分重点地区,有针对性地开展收缴和整顿工作。收缴工作的重点对象是:爆炸物品从业人员,有条件接触枪支弹药的人员,曾经因实施涉爆涉枪违法犯罪活动被打击处理过的人员,以及扬言釆取爆炸、杀人等过激行为报复社会的有现实危险的人员。对检查中发现的爆炸物品从业单位违规违法生产、购销、运输、储存、使用的爆炸物品及其原材料要全部收缴,对非法生产、销售厂点的制造设备、工具和爆炸物品一律收缴。对党政干部、政法干警、企事业单位超范围超标准配备的枪支弹药以及单位非法储存的枪支弹药要一律收回,拒不交出的一律按非法持有枪支罪追究刑事责任。对公民个人非法持有、私藏的各类爆炸物品和枪支弹药要限期交出,对拒不交出的依法强制收缴并追究法律责任。

三是依法从重从快打击违反爆炸物品、枪支弹药管理的违法犯罪活动,除恶务尽。对专项行动期间发生的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、携带和走私、盗窃、抢劫、抢夺爆炸物品、枪支弹药的案件,凡达到最高人民法院规定的最低定罪标准的,都要作为刑事案件认真受理,如实立案,组织力量进行侦破,决不允许以罚代刑,降格处理。对工作中发现和群众举报的涉爆涉枪案件线索,要认真分析研究,针对不同案件性质,落实破案单位和人员,坚决查处打击。对所有涉爆涉枪案件,都要以抓获主要犯罪嫌疑人,彻底追缴和查清涉案爆炸物品、枪支弹药的来源、流向作为结案标准。要通过追查来源端掉非法制造、买卖“窝点”或“黑市场”。

4月18日,公安部发布《关于严厉打击违反爆炸物品、枪支弹药管理违法犯罪活动的通告》,要求非法制造、买卖、储存、运输、私藏、持有、盗窃、抢夺、抢劫爆炸物品、枪支弹药的违法犯罪人员在5月18日前到公安司法机关投案自首,如实交代违法犯罪事实,主动交出爆炸物品、枪支弹药的,公安司法机关将依法予以从轻处理﹔凡在5月18日前拒不投案自首或拒不交出爆炸物品、枪支弹药的,依法予以严惩。

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