【纪元专栏】曹长青: 经济全球化不可阻挡

曹长青

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【纪元专栏】 北美三十四个国家的首脑聚会加拿大魁北克市,举行“美洲国家首脑会议”。这次会议不仅对西半球的经济,而且对美国在美洲的主导地位、以及全球地缘政治将产生重要影响。

美洲共有三十五个国家,这次除古巴没被邀请外,其他所有国家的领导人都受邀与会(这三十四个国家都不同程度地实行了选举制度),它既显示美洲国家对自由合作的向心力,也显露出共产古巴在美洲大陆的绝对孤立。

这是第三次美洲高峰会议,一九九四年在美国迈阿密召开的首届美洲首脑会议,确立了标志各国合作的“迈阿密精神”。这次会议的主题是自由贸易,推动经济全球化。

美、加、墨三国已建有“北美自由贸易区”(NAFTA)。今年底,将会吸收智利加入。按照美国的设想,到二零零五年,它将扩大成除古巴外美洲三十四个国家都参加的自由贸易洲。美洲有八亿人口,届时它将成为全球最大的自由贸易区。美国领衔的美洲经济联合体,将更有实力与欧洲共同体、亚洲的日本、中国大陆进行经济竞争。

柯林顿主政时,由于民主党的理念比较强调劳工标准、保护环境、人权等,在与美洲国家开展自由贸易中加入这些条款,受到美洲国家政府普遍反感,导致柯林顿政府的美洲政策成效甚微。柯林顿本人的左翼理念也导致他不是很热心自由贸易。去年西雅图世贸年会失败,就和柯林顿试图在贸易中增加劳工和环境条件,引起发展中国家强烈不满有直接关系。

布希总统所属的共和党则一向重视自由贸易,共和党目前是国会多数党,这对于布希推行重视美洲的政策,争取国会的支持有相当的帮助。

布希总统在竞选时就强调,美国必须重视美洲。他就职后首访的国家是墨西哥,这次是第二次出国,与众多美洲国家首脑会晤。布希就职后这九十天中,已在白宫接见过六个拉美国家元首,可见对美洲的重视。

布希重视美洲的政策受到美洲国家普遍欢迎。在不久前召开的“美洲国家组织”(OAS)会议上,布希受到全体与会者起立鼓掌欢呼。布希演讲时特意说了几句西班牙语。

布希政府重视美洲的政策,将会在相当大的程度上促进美洲国家的经济发展。毕竟美国是唯一超级大国,具有雄厚的经济基础。美国致力于扩大北美自由贸易区的政策,将会吸引更多的美洲国家参加。

美国实行重视美洲的政策,至少会有这样几个结果﹕一是欧洲和日本等经济实体,更难以进入美洲发展。美国联合美洲国家建构经济自由体的设想,将会形成以美国为中心的美洲经济体,和欧洲共同体,以及日本为首的亚洲经济体相竞争或潜在抗衡。以美国为核心的美洲经济结合,将使美国在西半球更具主导性的影响力。

二是使北京对这个区域的渗透和势力拓展更加困难。中国领导人江泽民刚刚结束对北美六个国家的访问,北京的主要意图是通过投资和加强经贸等手段吸引北美国家,在该区域拓展势力范围,形成在美国后院对华盛顿的一定战略牵制。但布希总统的重视美洲政策,将会抵消北京在这个区域可能的影响,使北京在拉美更难有战略空间。

三是会推动这个区域的国家和美国密切合作,通过经济杠杆,促使美洲国家的民主和法制。美洲国家越走向民主,台湾在这个区域的邦交国才会越稳定,从而更有利于促进台湾和其邦交国的关系牢固,使北京更少插足的余地。西半球的稳定与和平,不仅对美国稳定后院具有战略意义,而且对全球的地缘政治和经济全球化等都有重大影响。

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