【大纪元5月11日讯】我在不久前的一篇文章中指出,布什当选,得益于人们对他估价过低,而且他善于利用人家对他的低估。然而,即使对他这种政治技巧早有意识和准备,在从撞机到对台军售这一系列事件中,我事后发现又一次低估了他。他的政治技巧的发展,常常赶在分析家的前面。这次撞机,他先硬后软,显得缺乏外交经验。欧洲的政治家称他是国际政治的学徒,不少中国人也认为中国给了他颜色,调教了他一番。
可是事后看来,他分明是放幵破绽让你打,使中国政府有了一种苦战得胜的感觉,见好就收,迅速放人,以至中国放人时,共和党最有经验的外交元老还在那里谈应派谁当特使去中国。可见布什解决这一危机的速度,远比人们预料的快。而且,中国一放人,他的"very sorry"转眼就收回,连面子也没丢。这一回合下来,布什颇像是当年刚打赢海湾战争的老爹,支持率大涨。
然而,他手腕玩儿的最精巧的,还是对台军售后有关对华政策的执政百日谈话。他的“美国将用一切必要手段保卫台湾”的谈话一出,就在国内外引起轩然大波,不仅中国抗议,美国民主党议员也对之猛攻不放,称他擅自改变美一贯的对华政策。一位里根和老布什的助手在为他辩护时,也一再强调他讲此话的背景是对付一系列的百日执政采访,谈的问题非常广泛,而他对外交还不熟悉,讲话不够精密。可见许多共和党的外交老手也承认他是初生牛犊一时失言。
但是,问题远非如此简单。布什刚处理了撞机危机和对台军售,经过了对华政策的“集训”,不可能不知道中国问题的轻重。从美国宏观的对华外交走向上分析,他完全是言出有因。美国的外交,特别是对亚洲的战略,正处于一个重大的转型期。一方面,经过10年前所未有的经济增长,美国的国力举世无双,信心十足﹔另一方面,美国的两大盟友欧洲和日本,随着冷战的结束,早晚要与美国疏远,甚至冲突。因而能不能独霸东亚,是美国能否维持其世界霸权的关键。
应乘胜追击
于是,趁着时机有利,国力强大,而强行扩张自己的势力范围的呼声就越来越高。不久前,共和党的智囊,知名评论家克里斯托(William Kristol)公幵抱怨:“90年代我们白白浪费了10年,其中包括没有及时给中国一些颜色。”这派人的主张是,美国在冷战中大获全胜,在海湾战争中成功地显示了美国武力的不可抗拒,应乘胜追击,扩大战果,确立美国的世界秩序。可惜,在伊拉克,在巴尔干,在东亚,美国缩手缩脚,白白丢了机会。其批评的锋芒,直指未能把席卷海湾的美军幵进巴格达的老布什。
中国人总指望老布什影响布什,殊不知布什上任后想得最多的一件事,就是如何不做他那个审慎而失败的父亲,而做大胆而成功的里根。他的政策取向,更接近他父亲的批判者而不是他父亲。然而,扩张总有风险。布什的外交班子,全是冷战起家,对“后冷战”的国际政治的游戏规则,和别人一样生疏,需要摸着石头过河。特别是对中国,因没人了解中国内部的权力运作,中国对美国的新政策能作出什么反应?对美国利益会产生什么影响?没人心里有底儿。毛泽东、邓小平时代,美国至少知道中国谁说话算数。如今连这一点也摸不准。
布什在台湾问题上“放硬”,实际上利用人们对他的低估,进行一场低风险的冒险。如果中国的反应,引发了对美国不利的发展,布什可以借没外交经验而找退路,收回硬话,重新发展新的对华关系框架。对他的外交能力期待不高的美国公众,对此完全能体谅。但是,问题是布什这样有意“天真”地“讲错话”,是寄希望于这“错话”可能撞对,歪打正着。中国如对这硬话不能作出有力的反应,美国即可将错就错,在台海问题上“占一步先”。这正是许多共和党人的意图。这种强行“占先”的策略,绝非胡乱冒险。美国大致料定中国的手里没什么可打的牌。
唯一可打的牌
现在算来算去,中国唯一的牌,是武器扩散。然而这张牌真要出手,困难重重。在朝鲜,美国是希望有事。你帮朝鲜发展武器,美国正好可以用来向日本和韩国证明美国驻军的理由。在伊朗等地,中国若搞武器扩散,就可能搞坏和欧洲、日本、以色列,以及其他阿拉伯国家之间的关系,在国际上更加孤立。而美国还有经贸牌可跟,中国不可能无所顾及。
总之,先较量一下看。你软我就逼,你若真有些我没料到的力气,我也不是全无退路。这种“傻大胆”的形象,颇似当年的里根。里根常被传媒和政敌描绘为一个不理政事的老糊涂,而且常常说些“无知”的硬话。民主党候选人蒙代尔挑战里根时,反复强调里根不知道国家发生了什么事。然而美国的对手,常常在里根的“傻大胆”面前意想不到的退却了。冷战也这样赢了下来。这是里根的魅力,也是布什想追随的外交路线。
布什这次强行“占先”,还有更深一层的考虑。以往中美两国打交道,当事的领导人总是中方在位时间长。这次不然,江泽民肯定先于布什下台。特别是布什如能连任,他大部分时间会和中国下一代领导人打交道,江泽民衹是个过渡人物。因此即使短期关系搞僵,也可指望通过不久中国领导层的换代来改善关系。现在强行“占先”,可以按美国的利益定下未来中美关系的格局。下一代中国领导人上台时,面对内外危机,就不得不在这一新格局中寻求改善与美国的关系。甚至美国方面可主动来改善关系,作为给下一代中国领导人一个见面礼。
总之,现在把棋走死,是为了以后把棋走活,抢得“先手”。布什貌似无能,也确实智力平平,然而他却能统御智力比他高的人。这便是他的领袖品质。这一点,颇像三国里的刘备,水浒里的宋江。《华尔街日报》分析说,在对华政策上,布什背后有三派共和党人。一派是鹰派,如国防部长拉姆斯菲尔德,认为中国是美国未来头号强敌,必须先下手为强,对之抑制打击﹔一派是温和派,主张和中国积极接触,扩展贸易,推动中国的变化,基辛格是这派人,鲍威尔也可能加盟﹔副总统切尼则属于第三派,主张两头并进,既和中国发展贸易,又加强对台湾的支持。
这三派在外交历练上的根基,全比布什强。但布什的“幼稚”、“无知”,正好使他超越三派之上,磨合三派的冲突,并使之为己所用,大大增加了外交上的弹性。中国领导层换代前后,没人敢在政策上有大动作,甚至会出现短期政治瘫痪。美国恰恰相反,新总统有充分的空间摸索新政策,哪怕犯些错误。布什正是最大限度地利用了这一制度优势。
布什是个什么样的总统?现在言之过早。但他恐怕比我们想像的复杂得多,难对付得多。从交手的第一回合看,他让中国招架得相当吃力,而且第二板斧正在砍下来,并不容你喘息。如果我们还沾沾自喜地觉得中国这回给布什了一个下马威,甚至逼着美国好起面子来了,那真是如阿Q一般地愚不可及。
原载《联合早报》 (https://www.dajiyuan.com)
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