【大紀元5月11日訊】我在不久前的一篇文章中指出,布什當選,得益于人們對他估价過低,而且他善于利用人家對他的低估。然而,即使對他這种政治技巧早有意識和准備,在從撞机到對台軍售這一系列事件中,我事后發現又一次低估了他。他的政治技巧的發展,常常赶在分析家的前面。這次撞机,他先硬后軟,顯得缺乏外交經驗。歐洲的政治家稱他是國際政治的學徒,不少中國人也認為中國給了他顏色,調教了他一番。
可是事后看來,他分明是放幵破綻讓你打,使中國政府有了一种苦戰得胜的感覺,見好就收,迅速放人,以至中國放人時,共和党最有經驗的外交元老還在那里談應派誰當特使去中國。可見布什解決這一危机的速度,遠比人們預料的快。而且,中國一放人,他的"very sorry"轉眼就收回,連面子也沒丟。這一回合下來,布什頗像是當年剛打贏海灣戰爭的老爹,支持率大漲。
然而,他手腕玩兒的最精巧的,還是對台軍售后有關對華政策的執政百日談話。他的“美國將用一切必要手段保衛台灣”的談話一出,就在國內外引起軒然大波,不僅中國抗議,美國民主党議員也對之猛攻不放,稱他擅自改變美一貫的對華政策。一位里根和老布什的助手在為他辯護時,也一再強調他講此話的背景是對付一系列的百日執政采訪,談的問題非常廣泛,而他對外交還不熟悉,講話不夠精密。可見許多共和党的外交老手也承認他是初生牛犢一時失言。
但是,問題遠非如此簡單。布什剛處理了撞机危机和對台軍售,經過了對華政策的“集訓”,不可能不知道中國問題的輕重。從美國宏觀的對華外交走向上分析,他完全是言出有因。美國的外交,特別是對亞洲的戰略,正處于一個重大的轉型期。一方面,經過10年前所未有的經濟增長,美國的國力舉世無雙,信心十足﹔另一方面,美國的兩大盟友歐洲和日本,隨著冷戰的結束,早晚要与美國疏遠,甚至沖突。因而能不能獨霸東亞,是美國能否維持其世界霸權的關鍵。
應乘胜追擊
于是,趁著時机有利,國力強大,而強行擴張自己的勢力範圍的呼聲就越來越高。不久前,共和党的智囊,知名評論家克里斯托(William Kristol)公幵抱怨:“90年代我們白白浪費了10年,其中包括沒有及時給中國一些顏色。”這派人的主張是,美國在冷戰中大獲全胜,在海灣戰爭中成功地顯示了美國武力的不可抗拒,應乘胜追擊,擴大戰果,确立美國的世界秩序。可惜,在伊拉克,在巴爾干,在東亞,美國縮手縮腳,白白丟了机會。其批評的鋒芒,直指未能把席卷海灣的美軍幵進巴格達的老布什。
中國人總指望老布什影響布什,殊不知布什上任后想得最多的一件事,就是如何不做他那個審慎而失敗的父親,而做大膽而成功的里根。他的政策取向,更接近他父親的批判者而不是他父親。然而,擴張總有風險。布什的外交班子,全是冷戰起家,對“后冷戰”的國際政治的游戲規則,和別人一樣生疏,需要摸著石頭過河。特別是對中國,因沒人了解中國內部的權力運作,中國對美國的新政策能作出什么反應?對美國利益會產生什么影響?沒人心里有底兒。毛澤東、鄧小平時代,美國至少知道中國誰說話算數。如今連這一點也摸不准。
布什在台灣問題上“放硬”,實際上利用人們對他的低估,進行一場低風險的冒險。如果中國的反應,引發了對美國不利的發展,布什可以借沒外交經驗而找退路,收回硬話,重新發展新的對華關系框架。對他的外交能力期待不高的美國公眾,對此完全能体諒。但是,問題是布什這樣有意“天真”地“講錯話”,是寄希望于這“錯話”可能撞對,歪打正著。中國如對這硬話不能作出有力的反應,美國即可將錯就錯,在台海問題上“占一步先”。這正是許多共和党人的意圖。這种強行“占先”的策略,絕非胡亂冒險。美國大致料定中國的手里沒什么可打的牌。
唯一可打的牌
現在算來算去,中國唯一的牌,是武器擴散。然而這張牌真要出手,困難重重。在朝鮮,美國是希望有事。你幫朝鮮發展武器,美國正好可以用來向日本和韓國証明美國駐軍的理由。在伊朗等地,中國若搞武器擴散,就可能搞壞和歐洲、日本、以色列,以及其他阿拉伯國家之間的關系,在國際上更加孤立。而美國還有經貿牌可跟,中國不可能無所顧及。
總之,先較量一下看。你軟我就逼,你若真有些我沒料到的力气,我也不是全無退路。這种“傻大膽”的形象,頗似當年的里根。里根常被傳媒和政敵描繪為一個不理政事的老糊涂,而且常常說些“無知”的硬話。民主党候選人蒙代爾挑戰里根時,反复強調里根不知道國家發生了什么事。然而美國的對手,常常在里根的“傻大膽”面前意想不到的退卻了。冷戰也這樣贏了下來。這是里根的魅力,也是布什想追隨的外交路線。
布什這次強行“占先”,還有更深一層的考慮。以往中美兩國打交道,當事的領導人總是中方在位時間長。這次不然,江澤民肯定先于布什下台。特別是布什如能連任,他大部分時間會和中國下一代領導人打交道,江澤民衹是個過渡人物。因此即使短期關系搞僵,也可指望通過不久中國領導層的換代來改善關系。現在強行“占先”,可以按美國的利益定下未來中美關系的格局。下一代中國領導人上台時,面對內外危机,就不得不在這一新格局中尋求改善与美國的關系。甚至美國方面可主動來改善關系,作為給下一代中國領導人一個見面禮。
總之,現在把棋走死,是為了以后把棋走活,搶得“先手”。布什貌似無能,也确實智力平平,然而他卻能統御智力比他高的人。這便是他的領袖品質。這一點,頗像三國里的劉備,水滸里的宋江。《華爾街日報》分析說,在對華政策上,布什背后有三派共和党人。一派是鷹派,如國防部長拉姆斯菲爾德,認為中國是美國未來頭號強敵,必須先下手為強,對之抑制打擊﹔一派是溫和派,主張和中國積极接触,擴展貿易,推動中國的變化,基辛格是這派人,鮑威爾也可能加盟﹔副總統切尼則屬于第三派,主張兩頭并進,既和中國發展貿易,又加強對台灣的支持。
這三派在外交歷練上的根基,全比布什強。但布什的“幼稚”、“無知”,正好使他超越三派之上,磨合三派的沖突,并使之為己所用,大大增加了外交上的彈性。中國領導層換代前后,沒人敢在政策上有大動作,甚至會出現短期政治癱瘓。美國恰恰相反,新總統有充分的空間摸索新政策,哪怕犯些錯誤。布什正是最大限度地利用了這一制度优勢。
布什是個什么樣的總統?現在言之過早。但他恐怕比我們想像的复雜得多,難對付得多。從交手的第一回合看,他讓中國招架得相當吃力,而且第二板斧正在砍下來,并不容你喘息。如果我們還沾沾自喜地覺得中國這回給布什了一個下馬威,甚至逼著美國好起面子來了,那真是如阿Q一般地愚不可及。
原載《聯合早報》 (https://www.dajiyuan.com)
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