警方要保护言论自由

中文大学政治及行政学系副教授 黄锦就

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元5月14日讯】从各方面看,这次《财富》论坛办得非常成功。警方事前花了很多时间组织筹划,过程中更调派大量人手执行落实。我们应该恭贺警方(特别是前线人员)出色完成任务,这次“论坛”的保安工作堪称专业警队的模范。

但撇除恭维之词,现在是时候客观评估警方的保安措施和实际行动,有则改之,无则加勉。

干预自由极不合理

在警方而言,“论坛”无疑最好做到百分百安全,滴水不漏。但与此同时,我们亦期望警队作为专业人员,能够捍本港的自由,维护市民的权利。

首先,在保安政策上,为确保“万无一失”而引致学童不便、限制示威人士的权利,所付出的社会代价是否值得?警方的额外措施只些微增加了保安程度,却大大干预了市民的自由,是否合理?更直接地说,因此而限制游客参观游览的权利,令市民的示威活动意义尽失,又是否值得?
而在策略上,警方无疑有需要在“论坛”场地四周加强保安,但公众有理由质疑,是否有必要封锁整个会展场地,将之变成一个守森严的堡垒,借此阻隔公众和示威者?香港市民有权在符合一些限制之下(包括时间、地点和表达方式等等),传达他们的意见,这个“插针不入”的安排忽略了这一点。

警方可以有更好安排,例如将会展新翼靠海范围划为“自由示威区”,在无损保安的情况下,让与会人士看见示威者,听见他们的诉求。警方可以用铁马和围栏维持一段安全距离,严格限制示威团体和示威者的数目,设置关卡严查攻击性武器。在此情况下,示威者后有大海、前有铁马、加上两旁警察监视,示威活动应该不致于失控。

在行动上,警方在“四五行动”示威者,进入会展附近保安严密的示威区之前,就采取阻截行动,又是否有必要呢?虽然警方指该批人士阻碍交通,又并非和平请愿;但毕竟他们只是行使香港公民表达政见的权利。毛泽东也说过“革命不是请客吃饭”,又说“搞街头斗争不是乐团演大合奏”,有时少不免出现不守规则和混乱的情况。

警方应该基于维护自由和人权的考虑,对于轻微的破坏和过火行为宽大处理(示威人士请愿时亦应该自律,不应违法,或为了搏选票或个人“出位”而挑战警方权威)。

工作无瑕不能做到

在程序上,警方对于被捕但未落案起诉的人士,是否应该禁止其用电话与外界联系呢?首先得知道,警方制订内部指引,限制疑犯与外界联系的自由,此举并非不合理。目前,被警方拘留的人士若要和朋友、家人或律师通电话,必须不影响调查或妨碍司法公正。这一条规则非常合理,因为:(一)必须保障警员的安全,使其免受潜在攻击威胁;(二)防止有人借此向外求救逃离警署;(三)防止疑犯教唆他人毁灭证据。

这条“不准接触外界”的规定,固然既有必要存在,又合乎情理,但问题在于在这事件中是否适用。警方有没有滥用酌情权呢?又是不是因为梁俊威在街头的激烈行动及违抗态度,警方向他报复,不准他讲电话呢?其实这类电话根本不涉及保安和司法公正问题。再说,就算他的谈话可能有损保安和司法公正,警方也可以即时制止,事后作出起诉。

最后我想就警方的表现作出公平评估。警员维持治安是压力极大的工作,常常要在短促的时间、不足的资讯下,作出生死攸关的决定。我希望香港市民明白,期望警方的工作完美无瑕,永远是可望而不可及的理想目标,事实上不能达致。让我们向警方今次出色完成任务致意,并促请他们下次做得更好。

(转自苹果日报)(http://www.dajiyuan.com)


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