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【大纪元5月19日讯】美国“国家安全档案中心”19日公布一批冷战时期的美国军事机密文件，显示艾森豪总统早在一九五七年就授权美国海外驻军指挥官，在特定的紧急状况下可以略过美国总统与驻在国领袖，直接对敌人发动核子报复攻击。艾森豪总统并特别要求军方严守秘密，不得让外国（特别是欧洲）政府知悉这项“预先授权”（predelegation）措施，以免驻当地美军遭到驱逐或管制。
据中国时报编译报导，国家安全档案中心是一个非政府机构，隶属乔治华盛顿大学，依据联邦“资讯自由法”（FOIA）搜集、公布并研究美国政府各项解密资料。对于昨天公布的文件，该中心早在一九九三年就要求政府解密，但由于事涉军方最高机密，因此直到上个月才如愿。相关资料可至该中心网站查阅：http:/www.gwu.edu~nsarchiv。
美国总统预先授权高阶将领发动核武攻击的做法早为世人所知，但昨天公布的文件首度揭露美国总统的整套指令，文件上还有艾森豪的签名。在艾森豪之后，继任的甘迺迪与詹森两位总统都萧规曹随，但后来历任美国总统是否继续沿用这项措施，则不得而知。
当年艾森豪授权的将领包括欧洲、大西洋、地中海、加勒比海、太平洋等地区的美军地面部队或海军司令，允许他们径行对敌人发动核子报复攻击的前提是：时间与情势紧急，显然不容许总统或代理总统行使职权的人士做出决定，而且必须是遇到下列三种状况之一：
一、敌方潜舰或水面船舰对美国本土发射飞弹。
二、中共与苏联集团对公海或外国领土上的美军发射飞弹、炸弹、空对空攻击或扫射。
三、中共与苏联集团动员地面部队、空降部队或其他部队，对美军占领的外国领土发动大规模攻击并获致重大进展。
从艾森豪的措施可以看出冷战时期剑拔弩张的情势，一场欧洲的区域战争若是擦枪走火，就会恶化成美、苏两强的核武对决，尤其是美军占领下的西德，最有可能成为大战导火线。
历史学家相信，艾森豪在古巴飞弹危机发生的三年前采取的这项措施，是因为当时拉丁美洲局势动荡不安，艾森豪担心苏联趁虚而入，在拉丁美洲获得可供长程轰炸机起降的空军基地。因此艾森豪不但曾计划在一九五八年于墨西哥湾上空进行大气层核子试爆，并在一九五九年授权美国“本土防空指挥部”（CONAD），必要时不必取得墨西哥同意，即在墨西哥领空发射配备核子弹头的防空武器。此外艾森豪早于一九五七年即授权在加拿大领空使用核子武器。(http://www.dajiyuan.com)
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