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【大纪元8月10日讯】 昨日记者从有关部门获悉，新的《典当行管理办法》在国家经贸委已得到通过并签署，并有望在近日颁布。有消息称，本周内，新《办法》将揭开它神秘的面纱。主管全省115家典当行的广东省经贸委的一位负责人告诉记者,原预定在7月份出台的新《办法》之所以到目前才颁布，是因为有一些“小问题”尚待明确，但时至近日，这些问题已经解决，目前剩下的工作应该只是“打印和发布”了。
股票、房屋有望获准典当
信息时报报道,放宽典当行的经营业务范围，明确规定其房地产抵押、股票质押的经营权。据行内人士介绍，一直以来，对于房地产和股票能否典当，旧办法没有明确的规定，使房地产和股票的典当成为“灰色地带”。但一般典当行一直没有“名正言顺”地开展股票和房地产典当业务，主要原因是出于一种顾虑，担心一旦发生纠纷，没有明确的规定充当“保护神”。
典当行有关人士认为，根据典当行的管理办法，公民合法拥有的生产资料、生活资料都可以成为典当品，股票作为有价证券，房地产等作为合法拥有的财产，理应允许典当。而且，股市投资者、房地产产
权拥有者都有较强的融资需求。据悉，广东省曾有典当行在1993年开始受理“房屋典当”业务,广东省人大曾在1992年审议通过文件,明确规定房屋不能作为典当抵押,据悉是出于社会安定因素的考虑.
开家典当行要300万注册资金 如无意外,新《办法》将参照《公司法》，放宽经营典当行的私有持股比例，对投资者的性质、比例、股本结构灵活放宽。
根据现行规定，人民银行规定的公有持股比例，个人持股不得高于实收酱的25%，也就是说，向企业招收的股本金不得低于自身全部实收货币股本金的75%,一家企业入股金额最高不得超过典当行全部实收股本金的10%,个人入股总额不得高于典当行全部实收货币股本金的25%,单个个人入股金额不得超过典当行全部实收货币股本金的5%.
这一规定使开设典当行平添了诸多麻烦,即至少先有8个企业股东、5个个人股东,典当行才可挂牌.假如没有个人股东,那么就至少得10个企业股东.这样的规定为私有资本的介入设立了较高的门槛.
新《办法》将会放宽这一规定，无论是国有、民营还是个体性质的公司，均可以投资经营典当行；另外，典当行最低注册资金限额将由500万元下调为300万元,这使更多的企业和个人有了创办典当行的机会.此外,注册资金数额也拉开了档次,分300万元、500万元、1000万元三个档次.投资300万元的典当行,只能经营传统的典当业务;投资500万元的,可以经营房地产抵押业务;投资1000万元以上的典当行,则允许设立分支机构.
可以向银行贷款经营
按照旧规定,典当行是不允许向银行贷款经营的,这在很大程度上制约了典当行,特别是一些较大的典当行的发展.
据知情人士透露,新办法将允许典当行拆借银行资金,以解决融资渠道.另外,典当行还可以负债经营.据悉,在负债经营融资数量上,监管部门和典当业负责人有一定的分歧.监管部门规定典当企业最多只能按注册资本1:1的比例进行融资,而大部分参与《办法》讨论的典当行负责人主张适当扩大融资比例，只要风险控制得当，融资比例在1:3甚至1:5都没有问题.据悉,新管理办法允许的融资比例很有可能是1:1。
广东典当行成全国“一哥”
据介绍，目前广东省共有115家典当行，经营较好的一般每月营业额约200万至500万元，去年全省共计营业额达15亿元左右，是全国“典当行”发展规模最大的省份。
其中较大的典当行有广州的“长寿”、“通泰”，中山的“信宏”、珠海的“银通”、汕头的“创融”等。这些典当行均为自筹资金经营，都是集体或国有的性质，比如“长寿”是广州市供销社系统的企业；“通泰”则隶属于广东省供销社。
目前，省内的典当行一般经营黄金首饰、汽车、电脑、贵重家电、手机、贵重手表等物品的质押贷款，而金额从几十元到几万元不等。主要面向一般市民、个体工商户和中小企业，解决他们一时的资金周转困难。在广州市的5间典当行里，平均每天约有200多人次光顾。
典当的利息按照当期的长短不同而不同。以广州市“通泰”典当行为例，7天期按估价收限利息2.5%；15天收取3.5%；一个月收取4.5%；两个月收取5.5%，这是最高的标准。
上海先吃“股票典当”饭
据悉，5月份上海多家典当行曾率先闯入灰色地带，推出了“股票典当”业务。不过，需典当股票的客户股票市值必须在80万元以上，典当比例为1：1，即80万元股票市值可以典当80万元资金，但这些资金只能在券商指定的营业部内专款专用，也就是说只能买股票。
典当行和券商设定平仓警戒线，当使用典当资金的客户总市值下跌40%时，典当行即委托券商强行平仓。股票典当的超始时间为一个月，在没有到达平仓警戒线的情况下可以延期，每月典当行收取的费率为2.5%，即100万元市值的股票典当一个月需要缴纳2.5万元的费用作为利息。
但“吃螃蟹”在典当行在“吃”了不到一个半月即遭到当头捧喝，上海有关部门在6月中旬明令禁止股票典当，原因是政策不明朗，而且典当行与券商在典当上的操作尚未有明确的法律予以规范。例如，典当行和证券公司是否有权强行平仓，现行法律没有这方面的条文规定；股票被质押后将被冻结，而冻结的股票又无法交易，这必将影响股票的市值。
对于新典当管理办法将作的具体规定，目前尚有一层神秘的面纱。有人担心，允许股票典当，券商可以获得大量融资支持后，将使大量的资金流入股市，可能导致泡沫经济的现象，而且具体管理上难以操作。(https://www.dajiyuan.com)
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