唐柏桥: 行贿与受贿

唐柏桥

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【大纪元8月22日讯】在绝大多数国家,行贿与受贿都属于严重犯罪。严禁行贿与受贿是为了维持政府的廉洁、防范政府官员的腐败。其最终目的是使所有的国民能得到政府的平等对待,并拥有平等发展的机会。

中国的刑法也包含了行贿与受贿两项罪名,并分别给出了明确定义。刑法第385条规定:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物、为他人谋取利益的,是受贿罪。刑法第389条规定:为谋取不正当利益、给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。

中国政府党、政官员中的腐败行为,主要有三类:一是贪污,二是受贿,三是挪用公款。其中又以受贿最为严重。这说明,行贿、受贿在相当长时期内都会是中国官僚腐败的头号问题。

人们普遍对受贿者强烈不满,但对行贿者却不大责备,甚至表示同情。以轰动中、外的远华案为例,据报道,因此案被处死的数十名政府官员所受贿的数额加起来也抵不过主犯赖昌星一人的行贿数额。但是,人们(包括部分长期高举“反腐败”大旗的民运朋友)痛恨那些受贿的官僚腐化份子,却不重视赖昌星的一系列骇人听闻的行贿罪行。为什么会如此呢?我认为最少有以下几点原因:

(一)人们普遍痛恨政府。──由于过去几十年来政府倒行逆施,贪污腐败成风,人们已对政府极度失望,甚至仇视。因此,当政府官员与一般百姓犯同样的罪行时,人们潜意识地将主要矛头对准政府官员。

(二)由于行贿现象极为普遍,人们不自觉地同情行贿者。──由于政府官员拥有至高无上的权力,而一般百姓无论从生育、迁居到就业等,都受到政府的全面管制。人们为了生存与发展的需要,必须不断努力地去争回某些原本属于自己的权利。在采取建言无效、改用抗议的方式又遭到了武力镇压之后,人们被迫选择“走后门”行贿这一最无奈的方式。例如,80年代初期,很多因批评政府腐败而被划为右派的知识份子,为了早日获得平反,最后竟也不得不选择“走后门”(通常伴有轻微行贿举动)这条路。这类事情很难不引起人们的同情。而且,经过数十年的恶性发展,人们已经将“走后门”视为当然。

(三)人们对行贿行为对社会的危害认识不清。──从表面上看,行贿者的利益受到了损失,而受贿者则获利。因此,人们本能地同情利益受损者,而痛恨不法获利者。然而,行贿者也是得利者,而且往往得到更大的利益。形象地说,是受贿的政府官员将全国人民共有的国家财富廉价出卖,并将部分出卖所得据为己有。而行贿者则廉价购买国家财富从而获取极高的报酬。因此,从对社会的伤害和广大民众的利益侵害上讲,行贿者与受贿者的罪行是同等的。正因此,有关法律才将行贿与受贿同样视为严重犯罪。

在民主国家,一般对行贿与受贿的处罚都非常严厉。对行贿与受贿的界定也很明确。比如,美国纽约市最近颁布了一个新的政府管理条例,明确规定,市政府官员不得接收他人价值超过50美元的礼物,否则即视同受贿,而送礼者也以行贿罪论处。

俗话说:一个巴掌打不响。如果没有行贿之徒,又哪来受贿者呢?因此,纵容行贿行为,等于变相支援官僚的腐败。为了杜绝与防范政府腐败与官僚腐化,我们必须从思想上将行贿与受贿同样视为道德败坏与严重违法行为。

总之,行贿者对社会的危害往往比受贿者更为严重。将行贿与受贿区别看待的做法是不正确而且极为有害的。

民主论坛(8月22日)。
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