【大纪元1月31日讯】（大纪元记者骆亚采访报导）2010年1月18日北京律协实施新的《通知》及元旦起北京司法局开始实施新的《细则》，以“规范北京市律师执业管理，保障律师依法执业”为由规定非京籍律师的档案存放，从而限制他们在北京申请实习、执业。此举引起了律师界的反弹及舆论的哗然。
目前在京工作的多位律师接受大纪元采访时也表示北京司法局和北京律协公然违法，剥夺了律师职业自由，有保护既得利益者的嫌疑，北京律师协会也因此可能成为被告。大陆多个法律论坛均刊登非京籍律师将举行活动抗议北京律协恶行活动通知，甚至法律界网友还拟订了一份将北京律协作为被告的诉状，发表在多个网络上。
北京律师协会新通知限制非京籍进京当律师
1月15日，北京律师协会的网站发布了一项公告，从1月18日起，人事档案不在北京所属人才机构指定地的人员将无法获得在北京申请做实习律师的资格。而今年1月1日北京市司法局颁布实施的《北京市司法局律师执业管理办法实施细则》中规定，持外地执业资格证的律师想转入北京，也需提供北京市所属人才机构出具的人事档案关系存放证明。
北京市所属人才机构指定处包括北京市人才交流中心、北京市司法局律师库、各区县人才交流中心、街道办事处。
根据北京人才机构的存档条件，一般需具有北京户口，外地户口在京人员不能在该中心存放人事档案关系。这意味着，没有北京户口的人，将无法在北京各律师事务所实习，亦不能获得北京律师执业证。而外地律师要进京变更执业机构同样受到档案这一限制。
京司法局、律协违反了律师法的规定和精神
在京工作的多位律师指出北京市司法局、北京律协名意上是“规范北京市律师执业管理，保障律师依法执业”，实际上是控制、限制甚至是禁止非北京人在北京从事律师职业，违反了律师法的规定和精神。
北京市安汇律师事务所的程海律师指出北京司法局和北京律师协会要求非北京籍的律师将档案存放在他们所谓委托的这些机构，但如果这些机构说我不接受，那这种委托关系只是虚设的，司法局和律师协会必须来完成这项工作，否则就是违法。
北京市高博隆华律师事务所的王雅军律师认为，北京的司法局和律师协会提出这样的细则和通知，其实是违法的，一旦有当事人因为这个档案受到影响是可以采取法律行动的，可以起诉的。他还认为这样的限制，使得人才得不到流通而有可能降低律师队伍的素质和能力。
一个化名源恒的人以题为《北京市司法局、北京市律协为何要毁灭你的律师梦？》代表了律师界想要废除司法局和律师协会这一规定的心声：“我们这些以律师为职业理想的人再次声明，利用档案、户口等“身”外符号进行职业限制的所谓“规定”违反了人类的基本权利，是非正义的，是傲慢、贪婪、无知和滥权的结果。北京市司法局、北京市律师协会不是全国人大——即使是全国人大也不能作出侵犯公民自由选择职业权利的规定，上述规定必须予以废除。”
北京市安汇律师事务所律师唐吉田表示北京司法局和北京律师协会出台这种东西有越权的现象、是自我授权，给相当多的想在北京发展的律师造成了障碍。他还认为北京司法局和律师协会对律师权利的漠视和人权的侵犯，让很多人有这种猜测，表面上理由规范律师执业管理，优化律师执业环境，但实际上司法局和律师协会有人担心既得利益受到侵犯。
他还认为律师协会不是有律师选的，而是由司法局来任命，不争取反映律师的意愿，更多的是形式化，因此不作为。比如09年律师协会配合司法局对律师年度考核上对人权律师不当处理上、李庄律师受到侵犯等一系列事情上都可略见一斑。
非京籍律师统一战线发出抗议活动通知
就北京市律师协会将于2月1日在北京国际饭店会议中心紫金大厅举办2010北京律师新春团拜会，非京籍律师统一战线在好几个平台上公布他们的抗议活动通知：将于2月1日下午2点至4点，在北京国际饭店会议中心紫金大厅（楼下马路大街）举办2010北京非京籍律师新春交流会，大家就北京司法局的新《细则》、北京律协的新《通知》进行意见性交流，等待律协秘书长就《通知》作出解释。
通知建议：每人可自备白纸（A3、A4都行）打印或粗笔写上： “秘书长，我们在等您解释！”挂在胸前。通知还提供了一个QQ群号的联系方式：78605769（非京籍律师统一战线）
通知中还表示北京司法局、北京律协无视法律，以户籍、档案存管地为借口限制非京籍律师在京实习、执业，逆历史潮流而行之，此举实乃“法治的倒退，人治的复辟”！通知强烈要求废除限制律师申请实习、执业的户藉、档案存管要求，及强烈要求北京司法局、北京律协收回/修改通知并向全国律师、全国人民道歉！
有人说，“律师群体要靠非法律方式维权，这本身就是一种讽刺，是彻底的悲哀。”
法律界网友拟起诉北京律协地域歧视
目前在大陆多个律师网站上，都在探讨这一话题，有很多律师都提出要用法律来维护自身合法权益。
程海律师告诉记者：律师作为自由职业者，这个规定剥夺了他们的自由，他估计不出三个月就会有受到影响的律师出来维护自己的权力，提出法律诉讼将在全国引起轩然大波。他还认为司法界的垄断也是腐败的一种形式，而有法不依是主要原因。
目前已经有法律界的网友在法律界网站上草拟了一份诉状，将北京律师协会作为被告，请求撤销北京市律师协会1月15日发布的《通知》第6条”人事档案存放地为北京市所属人才机构(包括北京市人才交流中心、北京市 司法局律师库、各区县人才交流中心、街道办事处)”的规定，停止户籍歧视。并且，律协需在省级以上法律报纸上向全国律师及通过司法考试并想在京实习的外籍人登报导歉。最后提出本案的诉讼费由被告律师协会承担。
还有律师网友表示“如果北京开了一个口子，做了这个先例，那其他地方呢？如果各地都效仿起来，那律师职业的前途不是将会 很可怕吗？如果每个律师只能在当地实习，执业，各各形成地方保护，各占山头形成垄断，是无益于律师职业的发展的。律师也便成了“笼中之鸟”而非自由的职业，其普世价值又如何得以体现呢！少了竞争的压力也就少了精益求精的动力，又如何能推进中国的法治化进程呢？！ ”
唐吉田律师认为司法局已把律协变成私人机构，根本的出路是把律师的权力还给律师。同时律师也要及时主张权力，对违反行为和程序要充分揭露，要努力争取这样的权力，而不是只考虑经济养家，更多地是考虑律师的职业使命。 (http://www.dajiyuan.com)
