标签:
【大纪元2010年11月28日讯】(大纪元记者耿豫仙台湾综合报导)五都选举首长出炉，喜悦过后，12月25日改制直辖市，即将面临行政区域整并的大工程，学者表示，推动乡镇市区整并，要考虑各地的差异性，不急于一次解决，10年、20年拉长时间全面衡量。
台北县、台中县市、台南县市、高雄县市改制后原乡镇市直接改为区，所有改制县市均维持现有行政区，未整并。但未整并的行政区，会出现同样是区的新北市板桥区约55万人，高雄市茂林区却不到2,000人的现象。
行政院去年核定4个新直辖市改制计划书，就曾要求4都改制后，应以20万人到30万人为1区原则，进行区的整并，以建立行政区域的合理规模，但偏远地区及山地乡例外。如以30万人为整并标准，人口数已超过55万人的台北县板桥市可能就得分成两块。
但内政部长江宜桦也表示，县市改制后，行政区不整并，行政效率会变差。目前，内政部已将行政区划法草案送进立法院，立法后，行政区整并工程才能启动。
整并，也不只是单纯以人口数计算，仍需考量人文乡土、历史记忆、生活圈、地形、资源分配等因地制宜，挑战性极高。
江宜桦也说，行政区整并必须综合考量政治、文化、历史、自然生态、地理区等因素，不能单纯只看人口数，且依行政区划法草案规定，是由地方提出，由下而上的方式。
究竟全台乡镇市区数量多少才适当？江宜桦表示，有学者提出减半建议，但这只是粗略概念，未经行政部门评估，内政部会再找县市讨论，订出调整规范。
暨南大学公共行政与政策学系教授江大树认为，行政区划工程艰钜，在推动乡镇市区整并工作时，应考虑每个地区的差异，不急于一次解决，把时间拉长，10年至20年。
