【大纪元2010年11月30日讯】(大纪元记者邓蕴词法国巴黎报导)第93届全法市长年会近日在巴黎凡尔赛门展览园区结束(Le Parc des expositions de la porte de Versailles)。来自全国100个省份,26个大区、包括四个海外省大区共近三万六千名市长参加了本届市长年会。经过3天的讨论,主办单位即全法市长协会公布了在权力分散、地区经济、政治、人力资源等方面的自治权和中央帮助地方城市等议题方面的讨论结果和决定。
全法市长协会主席贝理萨(Jacques Pèlissard)表示,各市长最为关心的议题是未来的收入。根据法国市场研究中心CSA的最新报告,目前全国有53%的市长认为企业职业税改革会导致地方税收的减少,而且至少有三分之一到二分之一的市长对将取代企业职业税的新税收的有关问题无法作出解答。
在11月23日的开幕式上,总统萨科奇、全法市长协会主席贝理萨和巴黎市长德拉诺埃在开幕式上作了发言。萨科奇在发言中承诺:在领土改革问题上,各个省份和大区在组织形式上不需要采用同一模式,但是他要求地方政府要在城市管理、住房以及幼儿园等方面取消不必要的规范,以解决地方的财政赤字问题。
各地市长特别就权力分散问题展开热烈讨论。相比之下,欧洲邻国在行动上已经走在前面,它们基本上形成了联邦制和自治方式的结构和管理模式,以保证地方政府在当地事务方面有更大的自由度。
讨论期间,法国哲学家贡特∙斯博韦尔(Andrè Comte-Sponville)发表了“市长的幸福”的演讲,引起了强烈反响。他说:无论是政府即将进行的企业职业税改革,还是议会刚刚通过的领土集中改革(collectivitès territoriales),如何让市长们手中的资金运转起来才是问题所在,而与此相关的则是权力分散问题。
目前,法国权力分散一直没有落到实处。此前曾有过两次实质性的行动:1982年前任总理莫鲁瓦(Pierre Mauroy)和时任内政部长德佛尔(Gaston Defferre)提出“取消省长行政和财务监督的优先权力”、“地区事务执行去权力由省长向省委员会主席的移交”的权力分散法令,2004年拉法兰任总理期间,通过在资金和人员方面的权力分散法令。目前,地方自治权力仍非常薄弱,行政权力主要集中在中央政府所在地巴黎,市长们希望在2012年大选期间,总统候选人能在权力分散方面清晰地在此方面有所规划和行动,那时,也许将是市长们真正幸福时刻的到来。
据悉,第93届全法市长年会之前,在墨西哥的坎昆(Cancun)举行了为期四天的全球市长会议,来自欧、美、亚、非和南美洲国家市长参加了会议,中心议题围绕全球气候、贫穷、能源和民主等展开。
法国将于2011年三月份进行县级选举,而明天九月也将举行参议员选举。










































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