【大纪元2010年12月10日讯】(大纪元记者黄静荣香港报道)今年9月，发展局宣布在政府总部迁址金钟添马舰后，建议出售半座中环政府山给发展商，将西座改建成32层高商厦及在地底建5层商场及停车场。方案现正咨询公众至今年12月底。如何安排该用地备受公众关注，由学者组成的独立专家组昨日发表报告，从四方面作出评估，认为违反三方面准则。专家组一致意见是不卖山，不作为商业用途，认为要尊重原有的历史价值就一定是作为公众用途。
政府总部迁往添马舰后，专家组认同，政府有必要重新检视中区政府合署三座大楼的未来使用方式，以切合社会大众的期望及港岛区的发展需要。但政府在今年10月提出的建议中，只列出一种发展模式。即将一半政府山割售给私人地产商作商业用途，把政府合署西翼大楼重建为32层高的甲级商厦，并将整个地盘改建为5层商场和停车场。
“卖山营商”违三准则
专家组认为，若果按照政府的单一“卖山营商”模式进行发展，会违反三方面准则：违反国际保育准则。根据“中国文物古迹保护准则”，除非有确实证据证明有凌驾性公众需要证明外，政府应该加以保护政府山在原址以整全的方式保育；违反政府顾问报告建议，在“建筑及文物评估报告”内，政府山划定为“特别保育区”，避免大规模重建，任何重建均不应超过原建筑物高度，不应以商业用途损害政府山的历史功能等建议；违反良好规划准则。现行方案加大发展密度、增加交通流量、加剧路边空气污染、制造更多建筑废料、减少天然斜坡绿化带，违背低碳发展模式，对于中区及半山居民带来多项负面影响。
公共专业联盟主席黎广德表示，政府提出这个建议的理由不充份。最主要有2个理据：创造经济价值及甲级写字楼不够的理据。“经仔细分析后，如卖半个政府山可得6、70亿左右，和政府2万亿的储备是九牛一毛，勉强够申办亚运。……政府说32层大厦可提供28万平方尺面积，但在中环填海区可提供90万平方尺，湾仔政府大楼搬走之后可提供200多万平方尺，西九可提供600多万平方尺，总共在未来整个商业区可提供960万平方尺的甲级写字楼用地，所以亦不是一个重要的理据。政府都同意这两个理据都不重要。所以我们看不到有凌驾性的需要去发展。政府应该重新以新的保育方案给公众讨论。”他认为不便猜测背后有什么动机或同某些地产商有默契等。
专家组成员，曾负责审评苏格兰古迹保育项目多年的建筑师 Ken Borthwick指出：将部分的政府山的重要组成部分植入一个商场和大规模（相对于现有地段而言）的商业大楼，将大大破坏了政府山的庄严、舒适性、景观和绿化环境。我们认为，在任何情况下，绝不能出售该地段作商业发展用途。
建议按国际保育准则发展
专家组成员、联合国人居署“全球研究网络”顾问委员伍美琴博士指出：“在上个世纪，香港正迈向“现代性”同时，许多人感叹在我们的中环区的维多利亚式建筑物已逐渐消失。看到政府一方面声称说承诺“保育中环”，而另一方面，则准备放弃一个自从在1840年代开始，便独特体现了其对香港的成长和发展有独特贡献的地方，破坏其整全性，这是可悲的。”
专家组指出，由于政府并未提出凌驾性公众需要的理据，足以支持现行方案，政府应该按照国际保育准则，重新提出不同的保育或低度发展方案，配合详尽的环境及社会影响报告，咨询市民。对于向地产商割售政府山的建议，专家组表示忧虑，恐怕会使政府山重蹈尖沙咀山，因商业利益而被牺牲的覆辙。
公共专业联盟于11日（星期六） 上午10时到中午12点半在香港天后电器道148号2102室CDI社区活动室举办想创坊活动，让公众人士发表意见，集思广益，共同规划中环政府山的未来。另外，下个月专家组会有一个更详细的报告向公众公布。◇
