【大紀元2010年12月10日訊】(大紀元記者黃靜榮香港報道)今年9月，發展局宣佈在政府總部遷址金鐘添馬艦後，建議出售半座中環政府山給發展商，將西座改建成32層高商廈及在地底建5層商場及停車場。方案現正諮詢公眾至今年12月底。如何安排該用地備受公眾關注，由學者組成的獨立專家組昨日發表報告，從四方面作出評估，認為違反三方面準則。專家組一致意見是不賣山，不作為商業用途，認為要尊重原有的歷史價值就一定是作為公眾用途。
政府總部遷往添馬艦後，專家組認同，政府有必要重新檢視中區政府合署三座大樓的未來使用方式，以切合社會大眾的期望及港島區的發展需要。但政府在今年10月提出的建議中，只列出一種發展模式。即將一半政府山割售給私人地產商作商業用途，把政府合署西翼大樓重建為32層高的甲級商廈，並將整個地盤改建為5層商場和停車場。
「賣山營商」違三準則
專家組認為，若果按照政府的單一「賣山營商」模式進行發展，會違反三方面準則：違反國際保育準則。根據「中國文物古蹟保護準則」，除非有確實證據證明有凌駕性公眾需要證明外，政府應該加以保護政府山在原址以整全的方式保育；違反政府顧問報告建議，在「建築及文物評估報告」內，政府山劃定為「特別保育區」，避免大規模重建，任何重建均不應超過原建築物高度，不應以商業用途損害政府山的歷史功能等建議；違反良好規劃準則。現行方案加大發展密度、增加交通流量、加劇路邊空氣污染、製造更多建築廢料、減少天然斜坡綠化帶，違背低碳發展模式，對於中區及半山居民帶來多項負面影響。
公共專業聯盟主席黎廣德表示，政府提出這個建議的理由不充份。最主要有2個理據：創造經濟價值及甲級寫字樓不夠的理據。「經仔細分析後，如賣半個政府山可得6、70億左右，和政府2萬億的儲備是九牛一毛，勉強夠申辦亞運。……政府說32層大廈可提供28萬平方尺面積，但在中環填海區可提供90萬平方尺，灣仔政府大樓搬走之後可提供200多萬平方尺，西九可提供600多萬平方尺，總共在未來整個商業區可提供960萬平方尺的甲級寫字樓用地，所以亦不是一個重要的理據。政府都同意這兩個理據都不重要。所以我們看不到有凌駕性的需要去發展。政府應該重新以新的保育方案給公眾討論。」他認為不便猜測背後有甚麼動機或同某些地產商有默契等。
專家組成員，曾負責審評蘇格蘭古蹟保育項目多年的建築師 Ken Borthwick指出：將部份的政府山的重要組成部份植入一個商場和大規模（相對於現有地段而言）的商業大樓，將大大破壞了政府山的莊嚴、舒適性、景觀和綠化環境。我們認為，在任何情況下，絕不能出售該地段作商業發展用途。
建議按國際保育準則發展
專家組成員、聯合國人居署「全球研究網絡」顧問委員伍美琴博士指出：「在上個世紀，香港正邁向「現代性」同時，許多人感嘆在我們的中環區的維多利亞式建築物已逐漸消失。看到政府一方面聲稱說承諾「保育中環」，而另一方面，則準備放棄一個自從在1840年代開始，便獨特體現了其對香港的成長和發展有獨特貢獻的地方，破壞其整全性，這是可悲的。」
專家組指出，由於政府並未提出凌駕性公眾需要的理據，足以支持現行方案，政府應該按照國際保育準則，重新提出不同的保育或低度發展方案，配合詳盡的環境及社會影響報告，諮詢市民。對於向地產商割售政府山的建議，專家組表示憂慮，恐怕會使政府山重蹈尖沙咀山，因商業利益而被犧牲的覆轍。
公共專業聯盟於11日（星期六） 上午10時到中午12點半在香港天后電器道148號2102室CDI社區活動室舉辦想創坊活動，讓公眾人士發表意見，集思廣益，共同規劃中環政府山的未來。另外，下個月專家組會有一個更詳細的報告向公眾公佈。◇
