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打破铁饭碗迷思 考绩改革挑战多

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【大纪元3月2日报导】(中央社记者叶素萍台北2 日电)从宣示改革公务人员考绩法,到端出整套修法,铨叙部耗费1 整年时间。但这项修法势必引起反弹,待草案送出考试院,国会将是另一角力战场。考绩新制何时上路,仍充满变数。

去年考试院新春记者会,考试院长关中宣示“将修改考绩制度,奖优汰劣。好的公务员要提升,不好的,要有被淘汰的准备”。考试院之后开始推动修法工作,举办全国基层座谈、宣导、研商会议,考试院所属机关去年也试行考绩试办。

不过,由于事关全国公务员权益,兹事体大,原本预计在去年年底就要提出的考绩法草案,时程也一直往后延,迟至今日才向社会公布草案。

根据铨叙部公布的内容,考绩法修正草案除了新增优等上限为 5%,甲等以上比例以65%为上限,丙等比例不得低于3%,若累积3 次丙等就要办理资遣或依规定退休。

考试院希望破除外界对公务员铁饭碗的迷思,让不适任者退场,但攸关33万名公务员奖优汰劣,公务体系对于丙等订比例的质疑声浪不断。

“路上有石头,就不要走路了吗?”关中借此形容推动考绩法修法决心。他说,陆续听到外界很多“声音”,但相较于考绩法对公务员整体权益提升,这些枝枝节节、有时是以偏概全、甚至是很极端的例子,是不成比例的。

考试院积极推动公务员考绩法,民意舆论期待公务体系改革,是背后主因。关中今天在记者会上就以最新一期商业周刊报导“政府官员排名最需要被改变的第二名”为例,强调民众对官僚主义不满,“文官需要改变”;关中也多次强调“不改革得不到人民的支持”。

随着未来考绩法修正草案在考试院会通过、送到立法院审议,国会势将成为另一个角力战场。届时,这项修法掺入复杂的政治考量,将增添更多变数,考绩新制何时能够实施,仍是未定之天。

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