【大纪元3月4日讯】〔自由时报记者林恕晖、林晓云、范正祥／台北报导〕开放中国学生来台就学的大学法修正草案等法案仍在立法院待审，但教育部日前公告竟虚构3月1日已通过修法，因此“依法”订定陆生来台就学办法草案。民进党立委管碧玲昨痛批教育部假造法令、目无法纪，根本是“太上立法院”，藐视国会只为听命中国需要办事，将告发教育部涉嫌伪造文书。
立委批“太上立法院”造假
教育部高教司科长朱俊彰闻讯表示讶异，查证后强调，招收陆生相关母法目前确实还在立院待审，但教育部送给行政院的办法草案，未记载法源日期、仅列空白的“○年○月○日”，绝无“九十九年3月1日修正公布”的确定日期，为何行政院公报资讯网公告版本出现如此大乌龙，必须再做了解。
行政院负责维护行政院公报资讯网业务、接受各部会上网公告预告法规命令草案的业务单位是研考会。研考会昨晚对此争议表示，将联系承办人员，待了解整个情况后再回应答复。
至于为何母法未修正就据以公告配套办法草案？朱俊彰说明，办法草案仅属“预告”性质，依据行政程序法，行政机关可以在母法未修法完成前，先预告相关配套草案，广征社会各界意见。
教部指预告配套 广征意见
但行政程序法第一百五十条第二项明白规定，“法规命令之内容应明列其法律授权之依据，并不得逾越法律授权之范围与立法精神”。管碧玲批教育部的说法强辞夺理，尚待修法就是没有法源依据，何来法律授权？教育部根本就是为了赶着配合让陆生可在暑假新学年来台就读，一切听命中国的需求办事，已到目无法纪地步。
教育部3月1日在行政院公报资讯网，发布台高（一 )字第○九九○○二四七九七Ｂ号公告，预告订定“大陆地区学生来台就学及停留办法”，指法源是“依据九十九年3月1日修正公布”的台湾地区与大陆地区人民关系条例第二十二条第二项、大学法第二十五条及专科学校法第二十六条规定。但实际上目前三项法案都在立法院内政、教育委员会待审，先前民进党团力阻修法，还曾发生“锁门事件”，修法草案连初审都未通过，显示教育部公告出现重大错误。
管碧玲说，两岸条例第二十二条目前并无“第二项”规定，教育部却公告依据其“第二项”，根本是虚构法源；立法院都还没修法，“教育部到底在急什么？”白贼政府不脱白贼本色，她将依法告发教育部伪造文书。
