台新版产创条例 立委质疑图利大股东

【大纪元4月14日报导】（中央社记者高照芬台北14日电）新版产业创新条例将营所税由20%降为17%，企业未分配盈余加征10%；由于新版产创条例拉大营所税与综所税40%最高税率的差距，立委质疑，未来企业可藉保留盈余，图利大股东。

立法院财政委员会今天审查“烟酒管理法”修正草案，包括立委赖士葆、罗淑蕾及卢秀燕等关切新版产创条例的修正情形。

赖士葆表示，前年台股现金股利发放逾新台币1兆元，台股的市值逾20兆，证交所董事长薛琦就称赞台股好，如今企业保留10%的盈余，将影响台股股利的发放，大股东可借着企业保留盈余，规避综所税。

赖士葆强调，营所税降为17%，综所税最高税率40%，两者税率拉大，财政部在新版产创条例应有配套措施。

赖士葆比喻，目前个人综合所得税的最高税率为40%；两税合一下，旧版的营所税税率为25%，大股东要缴的股利税合计为32.5% ，新版为25.3%，两者相差7.2%，未来大股东可藉保留盈余，规避综所税。

他建议，新版产创条例中企业保留盈余可订不得超过资本额的一半，或是以调升货物税方式，防范企业大股东藉保留盈余之名，行避税之实。

李述德说，新版产业创新条例是基于“轻税减政”，目前国内73万企业，约有1/3企业会保留盈余，这种拉大保留盈余可能发生在中小企业，上市公司有股东会，股东可以监督保留盈余。

李述德表示，税法的相关配套有许多种，技术上可以研究。