【大纪元5月2日讯】香港思汇政策研究所行政总监陆恭蕙（Christine Loh）在本季网上杂志《香港期刊》（Hong Kong Journal）发表文章〈地下阵线──中共在香港〉（Underground Front :The Chinese Communist Party in Hong Kong）。作者表示，中共在香港仍是地下组织，这种秘密运作的方式可能招致民众的不安，但由于该党的党性使然，中共秘密运作与干预香港事务的惯性可能不会改变。
执政党仍是地下组织
尽管中共统治全中国，但它在香港的角色仍是敏感的话题，而且在大多数情况下，它还是个秘密组织。像这种执政党仍是地下组织的制度，在世界各地找不到第二个。
中共在一九四九年占领中国之后，决定延迟解决香港问题，所以它一方面声明主权，一方面又容忍英国治理，藉由保持这种矛盾状态以达到延缓解决香港问题的目的。
自从中共在一九二一年成立以来，香港就成为该党党员与其亲友从事政治事业的安全避风港。
对于中国大陆而言，香港在贸易、贷款、投资等方面，一直扮演很重要的角色。藉由出口食物、水和基本食物，香港成为中国多年来的最大外汇来源。甚至直到今天，香港仍是中国大陆的主要贸易伙伴，不仅是珠江三角洲产品的重要转运港，也是大陆公司透过股市挂牌募集资金的地方。
主权与利益
香港问题相当复杂，因为它涉及内政与外交政策。中共在一九九七年推行的“一国两制”，其实是二零年代政策的延伸。中共允许香港“保有高度自治”至少五十年，试图一方面拥有主权，一方面又能从保持现状中获益。
香港人知道中共地下党组织存在很多年了。他们对其涉入地方政治感到麻木，可能是因为他们别无选择，因为中国很显然是一党专政的国家，而且他们对中共所知有限。
公开的秘密？
中共前新华社香港分社社长、港澳工作委员会书记许家屯曾经表示，中共在香港主权移交之后应该公开存在，但他也说过，该党的民间组织应该持续扮演秘密的角色。这种论点是自相矛盾的。如果中共在香港公开运作，但地方低层组织不表明其为党附属机构的身份，那么，实际上愿意公开党员身份的党员可能不多。
在中国大陆，共产党组织贯穿政府、国营企业以及许多其他类型的民间机构。这表示中共在香港的机构代表党的政策。众所皆知，中共执行了很多宣传和统一的工作，并在香港拥有大型组织，由中联办统一协调。中联办的组织严密、资金充裕，而且积极参与政治，包括选举，实际上相当于中共的港澳工作委员会。香港社会大众认为，中共透过该机构大幅影响香港内政，但很少人知道细节。
数字会说话
由香港过渡期研究计划（Hong Kong Transition Project）在二零零七年所做的民调显示，12.5％的香港人认为中共大幅干预港府；39.1％认为中共“有些”干预；20.2％认为干预不多；7.2％认为没有干预；而18.3％未表示意见。
中共在香港仍是地下组织，没有确切的党员人数资料。在上述民调中，当被问及在香港的中共党员是否应公开身份时，36.1％的受访者支持公开，而且2.8％认为将来再公开；但46.8％认同维持现状，亦即党员维持秘密身份；在其余受访者中，1.5％认为题目太过敏感；而12.7％的人婉拒发表意见。
党的秘密运作令人不安
中共在香港拉拢社会精英，并协助这些“爱国”阵营赢得选票，因此亲中派目前在香港政局居主导地位。然而，该党宣传机器一直无法降低社会大众对普选的支持度。事实上，中共甚至自己也心里有数：香港社会大众普遍认为这样的政治制度是不正常的，也了解它是由既得利益团体所把持的，而这些都是不应该的。
在香港关于宪政发展和社会公平的辩论中，中共的运作是否应透明化的问题虽然不常浮上台面，民众也看不到其实质样貌，但是该党政治机器运作的声音仍时有所闻 ──甚至即使在可预见的将来仍会是如此。
中共秘密运作的惯性，可能不会改变。该党在香港大规模活动，而港人也无法分辨谁是党员、是否秘密搜集情资？这些都可能加重港人的忧虑。◇
本文转载自《新纪元周刊》第170期【西方看中国】栏目(2010/04/29刊)
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