移民制度漏洞 印度公司大举调人进英国

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【大纪元7月7日讯】(大纪元记者周恒英国报导)英国媒体披露,该国移民制度中的存在跨国公司可以将雇员从其它国家调入英国的政策,这一政策被许多公司,特别是印度的公司,利用把大量的移民工人调入英国工作。英国本国的公司则利用它招募廉价劳力。

上周初,英国内政部宣布了设立临时非欧盟移民人数上限的政策,但是这一政策被人批评是“空洞的”,因为受到限制的不包括“公司内部工作调转”制度(Intra-Company Transfer, ICT)。根据这一制度,非欧盟国家的跨国公司可以把已经在该公司工作人员名单上的人调入英国。

英国《每日电讯报》对内政部新公布的数字的分析显示,这些公司利用这一漏洞把大量的外国员工调入英国。印度公司“塔塔咨询服务”(Tata Consultancy Services)在2008年通过ICT是4600名雇员进入英国。尽管没有证据显示这家公司存在违规行为,但是这一制度被印度公司利用的惊人程度可见一斑。

另一家印度公司“信息系统技术有限公司”(Infosys Technologies Limited)同年调入3235人。“维普罗技术”公司(Wipro Technologies)调入2420人。

英国内政部公布的数字显示,去年,通过ICT进入英国的移民有三万人,前一年是4.6万人,虽然人数出现下降,但是全球经济出现复苏期间,这一数字很可能会再次上升。1991年,仅有七千人通过ICT进入英国,到了1997年增加为1.5万人。

目前,七成通过ICT进入英国的移民来自印度,其余来自美国、南非、日本和中国。

批评人士指出,尽管这一制度是为了帮助那些无法在英国内招募到适合雇员的公司,但是实际上,许多工作完全可以由英国人来做。

近日,英国内政部公布了大约两万个通过计分制移民制度第二等级来招募技术移民的大约两万个雇主的名单,雇主从切尔西足球俱乐部到保守党竞选总部,还包括数百家泰国餐馆、印度外卖店和土耳其烤肉店。

这些雇主中有大约4700家可以使用ICT,但是内政部边境管理局仅有125名雇员负责到这些公司进行检查。

英国的工会组织和职业团体认为ICT被一些公司利用招募廉价劳动力,从而影响了英国本国人的就业。

一名在英国劳埃德银行(Lloyds TSB)工作的IT雇员披露了他的工作时间因为公司引进印度移民而被缩短的经历。这名拒绝披露姓名的雇员说,“过去有一个大约20人的团队,大多数都是和我一样的合同员工,但是劳埃德引进了12到15名印度人,由我们培训做这个工作”,“公司说印度雇员只做一些低层的工作,但是英国工人的合同都被缩短了,只有几个人留下来监督印度雇员”。

这名雇员还说,“这些工作对于拥有计算机学位的英国人来说非常理想,但是公司从海外招人”,“那里的人们(银行的英国人)根本就不喜欢它(引进外国人),他们看到了不祥之兆,如果你到办公室,你就会看到那里大约80%的IT员工是印度人”。

这名IT雇员在该行业拥有20年的工作经验,他认为在银行业ICT被广泛使用。他说,“ICT被用来引进大量的人,目的是廉价劳动力”,“我很惊讶,政府把ICT从他们的限制里面排除了,这把他们的承诺变成了一个彻底的谎言”,“当然,他们知道这是把滥用(ICT)的大门敞开”。

代表自由职业者和合同雇员的职业合同工集团(Professional Contractors Group)政策顾问安纳斯塔西(George Anastasi)表示,“一些大型公司正在利用ICT提供的漏洞,我们希望看到制度被改变,这样就不会被人如此滥用”。他说,“我们相信,公司内部工作调转是许多英国IT工人被取代,使他们失业”。

联合工会(Unite)的发言人表示,“我们预计,过渡期之后,因为跨国公司和使馆的压力,ICT会被保留,我们非常关注英国居民工人被取代的情况,以及它可能带来的削减工作薪资的问题,我们认为它的使用应该被限制在高级管理层,重要雇员和来英国参加培训的人”,同时还应该被限制为年薪最低四万镑。

英国内政部目前正在考虑,当明年四月公布有关对非欧盟移民设立永久性人数限制时是否要把ICT考虑进去。

根据现有的规定,申请ICT签证的人年薪最低为2.4万镑,如果对方有学位,年薪可以仅为2万镑,雇员进入公司的年限为最低六个月。2008年,有关雇主证明员工具有某些特定知识或者这一工作不能有英国人来作的规定被放宽。

尽管移民规定要求,根据ICT进入英国的移民不能取代现有的已经取代定居身份的雇员,但是许多IT行业人士都认为这一规定并没有得到实施。

英国负责移民事务的司长格林(Damian Green)表示,内政部近期发出的有关永久性移民人数限制的咨询书内容包括把ICT仅限于长期工作调转。

(http://www.dajiyuan.com)

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