【大纪元09月29日讯】（大纪元记者吴英编译报导）专栏作家罗伯特．萨谬尔森(Robert J. Samuelson) 27日在《华盛顿邮报》发表文章“美中贸易战酝酿中”(The makings of a trade war with China)。萨谬尔森认为，面对中共为其自身利益，忽视全球经贸规范、人为操纵人民币、低价出口等一意孤行的总总作为，为了维持贸易秩序，美国有必要冒着引起贸易战的风险，采取对抗中国的措施。
作者指出，为了因应大萧条以及保护美国的工作机会，美国国会在1930年通过斯慕特－贺利关税法案(Smoot-Hawley Tariff Act)，大幅提高大部分进口产品的关税，结果导致其他国家以牙还牙，以关闭市场作为回应，形成史上最大的关税贸易壁垒战争，反而加重大萧条时期的经济衰退。
他强调，美国虽然应该记取斯慕特-贺利关税法案的前车之鉴，但中国不尊重全球经贸规范最基本的互惠原则，一旦经贸规范不符合他们的利益时，就采取拒绝执行或修改的作法。此外，中共自私的追求扩大出口，以支持中国境内的工作机会，进而维持其共党政权；以及为了维持出口优势，在全球各地搜括石油、食物及其它必要的原物料。
他指出，中国最令人诟病的、构成贸易障碍的措施是抑制人民币以及鼓励出口的措施。受害的国家很多，包括美国、巴西、印度。中国出口量占全球出口总量的比例，也因此在2006年到2010年间，由7％上升到10％。
中国压低人民币对美国经济已构成负面影响，据彼得森(Peterson)国际经济研究所之研究，未来2至3年内，人民币如果升值20％，可以增加美国30万到70万个工作机会，而经济政策研究所(Economic Policy Institute)经济学家罗伯特史考特(Robert Scott)则估计，美国与中国从事贸易，付出的代价是损失了350万个工作机会。
萨谬尔森指出，美国历任总统均多次要求中共停止操纵人民币，但中共均当作耳边风，即便在前阵子全球经济衰退时期，依然故我，继续操控人民币。在无可奈何下，美国可能采取报复措施，但这可能引发贸易战，例如中共可能减少向美国购买波音飞机的数量，转而向法国购买更多的空中巴士。
最近美国众院提出汇率改革法案，立法重点为如果特定国家不当操控其货币汇率，使其低于应有水准，则美国商务部得将之视为不公平的出口补贴，并得对自该国进口之商品课征反补贴税。
萨谬尔森认为，这显然是针对中国的立法，理想情况下，或许真能说服中共与美国谈判人民币的升值。但在真实世界里，美国有可能被迫再次启动斯慕特-贺利行动，不同的是，这一次仅对抗中共的保护主义，而不是针对大多数的进口产品。
作者在文章最后表示，作为捍卫全球经贸秩序的重要国家，美国面临痛苦的抉择。如果选择对抗中共的野心，有可能引起两败俱伤的贸易战，但如果选择消极因应，不采取任何行动，则有可能让中共随心所欲的重新界定贸易规范。前者会有风险，但后者会有大灾难。
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