【大纪元2011年12月16日讯】（大纪元记者肖见编译）据《丹佛邮报》报导，科罗拉多州联邦参议员迈克尔．班纳特（Michael Bennet）本周二（12月13日）提出一项草案，让在美国获得科学、技术或数学学位的外国学生有一条特殊途径获得临时签证及绿卡，以留在美国从事高技术工作，包括非法移民学生。
曾经担任丹佛地区公立学校系统总监的班纳特说，他的草案会使在科学或数学领域具有高等学历的学生更容易留在美国。目前，具有高学历的外国技术劳工受限于美国移民制度，等待绿卡时间十分漫长，申请工作签证也有名额上限。
根据美国政策国家基金会（National Foundation for American Policy）的数据，美国每年有14万技术移民的名额。但每个国家可拥有的签证数目，不得超过每年移民签证总数的7％。即使30万人口的冰岛与11亿人口的印度的人口总数差距极大，却有同样多的签证名额上限。 因此印度劳工技术移民（EB- 3）积压的申请就约有21万，中国技术移民也面临类似情况。
据班纳特的办公室统计，超过40％的2010年《财富》500强企业的创始人是移民或移民的子女。这些公司在美国雇用360多万人。随着婴儿潮一代陆续退休，美国对工程和科学家的需求将更加强劲。
该草案的内容还包括，使用签证费用收入为低收入的K -12学生设立一个奖学金，对其进行科学、数学和技术方面的培训。它也将为军人和失业工人提供工作机会。这项移民草案与班纳特支持的《梦想法案》（Development Relief and Education for Alien Minors Act）不同。
《梦想法案》提议，15岁之前来到美国、在美国高中毕业并具有良好道德品格的非法移民学生，如果他们在军队服役两年或在4年制的大学完成2年的学习，将最终能成为美国公民。不过，《梦想法案》通过的可能性很低。即使是在2010年，美国参议院是民主党控制的时候，也因差五票未能通过。
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