外电:争夺非洲资源 巴西略胜中共

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【大纪元2011年02月28日讯】(大纪元记者曾去执编译报导)非洲的资源丰富,许多国家都极力争取,因此竞争在所难免。近来巴西与中共都想从非洲分一杯羹,双方的较劲便因此产生。虽然两国的公司都想赚钱,其中的差别是,中国公司根本不理会当地工人的人权。

根据《路透社》报导,巴西营建商Odebrecht公司取得赖比瑞亚铁路建筑的合约,雇用当地的居民,所给的待遇堪称良好。计划经理塔斯卡(Pedro Paulo Tosca)将240公里的路程分成数段,交由沿路不同村落的居民清理,他说:“大多数粗重的工作可以由当地的人力执行,而不需要精密的装备。”

塔斯卡表示,就费用而言,决定雇用当地人民是因为劳资较低廉,不过意外事故的风险也较高,因此必须多花一些时间训练工人。如果用机器取代人力,万一有一些地方发生故障,光维修或替换这些机器的时间,就算不要个把月,可能也要耽误好几周。

巴西的企业形象较佳

巴西Odebrecht公司当然不是在作慈善事业,而是着眼于非洲有利可图。不过巴西必须面对中共的竞争,中共的公司背后有北京当局撑腰,口袋有大笔钞票,心中想的是赚钱,其中的差别是它们根本不理会当地工人的人权。

在赖比瑞亚过剩的廉价劳工市场,雇用工人不是什么大事。但是近年来哪些国家在非洲从事基础建设却是大家注目的焦点。从安哥拉到尚比亚,许多中共所承包的工程大都雇用中国工人,而不是非洲人。

中国经理对待当地工人粗暴已引起反感。去年10月尚比亚当地的矿工抗议薪资与工作环境,其中11人遭中国经理射伤。巴西之所以取得赖比利亚的工程,其中一项原因就是非洲国家对中共公司的怨恨。

根据联合国贸易发展会议的数据,外国对非洲的直接投资从2000年的100亿美元, 2009年增加为近590亿美元。非洲这些地主国除了想提升商业、修路造桥之外,它们还希望从外国公司手中增加就业机会与获得训练。世界银行的常务董事、也是奈及利亚的前财政部长伊维拉(Ngozi Okonjo-Iweala)11月份对中国的矿业主表示,到非洲投资必须与当地人合作以避免冲突,且应真心促进经济繁荣,而不是为了剥削非洲的资源。

巴西方面认为,如果公司能在非洲建立起信誉,它们的公司才能继续经营下去。Odebrecht公司雇用当地居民的作法广受欢迎。

巴西公司着重团队精神

塔斯卡认为,该公司有责任协助地方的经济,俟经济繁荣后同样有利于公司的利润。该公司希望建立一种忠诚度,大家穿着制服,就是一种彼此忠心的表现。赖比瑞亚的公共事务部长伍兹认为,巴西是建设该国的重要伙伴。

事实上巴西也极力扮演好这样的角色,前总统鲁拉(Luiz Inacio Lula da Silva)在元月份下台前,在执政的八年内颇致力于推销巴西是非洲的伙伴,强调巴西为非洲提供就业机会。他曾拜访非洲25个国家,双边的经贸从2000 年的31亿美元贸易额,增至2008年的260亿美元。巴西现任总统内阁综合秘书处首席大臣卡瓦柳(Gilberto Carvalho)告诉《路透社》记者,非洲目前仍然是该国的最优先的交往对象。

巴西人在非洲做生意,很快就被渲染成双方的饮食、宗教文化相近,且几乎有9,000万巴西人源自非洲。一位巴西外交官表示,大家都是种族混合的国家,文化多元。巴西曾是葡萄牙殖民地,故非洲人能对其平等看待,不认为巴西是前往殖民。因此对巴西而言,它们是前往建立合作关系,增进公司业务。

中共财力雄厚但形象不佳

但是中共就不同了,它们是去榨取资源。非洲开发银行首席经济学家纳库比(Mthuli Ncube)表示,有些非洲国家认为中共在非洲运用中国的劳工,实际上是非洲就业的障碍。而巴西的作法则除了建立商业关系,还注重非洲的社会建设与联盟关系。比较起来,中共“没有任何附带条件”的政策则让非洲国家大表反感。

根据国际货币基金组织(IMF)的数据来看,巴西比中共落后甚多,财力比不上中共。中国公司操作灵活,背后有国家支助,一年与非洲国家的贸易额是1,070 亿美元。印度在非洲一年的贸易额度是320亿美元。巴西则排名第三,2010年的贸易额是200亿美元,金砖四国中,俄罗斯排名远在第四位,2009年的 金额是35亿美元。

中共早就自2000年与非洲发展关系,北京当局与非洲从事一系列的交易,由非洲出售石油、铝氧石、铁矿、铜与钴,换取中共数十亿美元的建水坝、建发电厂及其他基础设施。

这是中共与巴西在非洲表现巨大差距的一个原因。南非咨询公司Frontier 咨询公司评估,中共在非洲的公司从2006年的800家,至2008年增加为2,000家。这些公司包含资源、建设公司,乃至纺织业与电信业都有。巴西的公司则倾向于诸如Vale与Petrobras传统的资源公司,且集中于安哥拉、埃及、莫三比克、奈及利亚与南非,其中Odebrecht公司在安哥拉已经营超过25年。

从投资的金额来看,Frontier数据显示,2007年中共在非洲的外商直接投资已累计至135亿美元,占所有中国公司对外投资的14%;根据巴西中央银行的数据,2001-2008年巴西的外商直接投资仅有11亿2千万美元。

巴西前外贸部长巴拉尔(Welmer Barral)表示,中共的财力雄厚,巴西必须在不同的项目加强其财力的投资,特别是在建筑业方面。

巴西仍有潜在风险

政治风险顾问机构的资深职员梅尔维尔表示,巴西的公司不像中国对手,巴西方面会将利益与地主国的经济与社会利益结合在一起,不会只顾及当权者的利益。它们固然注重营利,但也了解将利益与地主国的利益连结,才是永续经营与牟利之道。

巴西智库的弗罗雷斯认为,巴西的公司想对抗中国公司,必须提供更多的技术转移与雇用更多的当地劳工。

他认为巴西的潜力在于农业,过去30年来,为了扩大与中共的竞争力,巴西希望成为全球酒精供应者,为达此目标巴西需取得许多土地。

但是有一项研究显示,生质燃料的需求在非洲会造成新一波土地的掠夺。坦尚尼亚、马达加斯加、加纳及狮子山国都曾发生外国公司收购土地的抗争,如果巴西的生质燃料企业在非洲强求土地,潜在的冲突会继续增长。

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