【大纪元2月7日报导】（中央社记者谢佳珍台北7日电）总统与立委选举合并与否，中选会和多位学者都考量到宪政空窗期问题，且一旦合并，要不要实施不在籍投票，也是一大争议。
下届立委与总统选举备受瞩目，依公职人员选罢法规定，第8届立委应于第7届立委任期届满10天前、也就是2012年1月21日前完成投票；总统选举只需在总统任期届满30天前，于2012年4月19日前完成投票即可。由于两项选举时程接近，合并选举声浪再起。
以第7届立委选举于2008年1月12日投票为例，若当时总统立委选举合并于1月12日举行，距离5月20日新任总统就职，长达4个月以上，引发宪政空窗期的讨论，尽管当时也有合并声浪，但最后未成真。
这次情况与上次相同，宪政空窗期过长仍是中选会考量选举合并与否的关键。
假设为了合并选举，总统选举提前于1月举行，若现任总统连任，或是新当选总统与现任总统是同政党，空窗期问题或许不大，若分属不同政党，政府运作是否受影响，都是中选会得考量的。
也有人提出修宪将立委任期延长2个月的解套方法，但就实务面来看，修宪是大工程，且宪法增修条文还有解散国会的相关规定，一旦解散立法院并改选，立委任期重新起算，届时立委与总统选举时程不一定相近，恐怕也无法合并。
台湾大学政治系教授王业立表示，总统立委合并选举与否，4年前已经讨论过，因为会有宪政空窗期且总统有权解散国会，所以当时并未合并。
中山大学政治学研究所所长廖达琪也认为，虽然总统立委合并选举“未尝不可”，但会有宪政空窗期的实务上困难，除非朝野修法或修宪解决。
再从选务技术面观察，若总统与立委选举合并，规范总统选举的总统副总统选罢法与立委选举适用的公职人员选罢法也必须配合修正，因为包括有效票无效票认定、竞选活动规范等，两项选举规定不尽相同，有选务人员担心如果不调整，选务易混淆。
况且内政部已修改总统副总统选罢法，赋予实施不在籍投票法源，并以下届总统大选为实施目标。若总统与立委选举合并，又要推不在籍投票，中选会与内政部都坦言，将增加选务复杂度，也为实施不在籍投票投下变数。
简并选举是政府政策，也是民众期待。虽然总统与立委选举合并不涉及修法，只要中选会决定即可，但所衍生出的看守政府时间过长、宪政空窗期等重大问题，如何妥善处理，恐怕还须进一步审慎研议。
