纽幼儿中心招收人数放宽引发争议

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【大纪元2011年03月15日讯】(大纪元记者魏仲芝新西兰奥克兰编译报导)新西兰教育部近日新出台一项规定,允许幼稚教育中心在现有执照规定的招生数量基础上扩大三倍的招生名额。这一新规定极具争议性,同时也引发了幼教人员的恐慌。

根据新规定,如果一个幼儿中心的执照显示可招收50人,现在则可招收150人。同时,该规定也取消了以前持一个执照的幼儿中心只能招收25名两岁以下幼儿的规定。也就是说,一个幼儿中心可招收高达75名两岁以下的婴幼儿。

代表幼儿工作人员的工会,新西兰教育学院认为,此种作法不符合新西兰最脆弱的公民即幼童的利益。

然而,早期幼教协会(Early Childhood Council)执行长Peter Reynolds认为这只是一个“行政管理上的改变。”而已。他说,有些中心实际已经招收了150个孩子。因为以前教育部对持一个执照的幼儿中心招收数量的限制,这些中心只好在不同的场地间架设围栏,并申请多个执照。他还说:“新规定只会减少文书工作、行政程式以及教育审查办公室的检查数量,最后的目标是节省幼儿中心的成本。”

Reynolds认为幼教成本是一个大问题。政府去年已削减了托儿补贴,这使幼儿中心被迫提高收费和改善效率。而拉高托儿数量是提高效率的办法之一。

儿童事务专员John Angus也认同Reynolds的看法,他表示政府规定的将幼儿中心内部的孩童按照年龄分组管理十分重要。Angus说,许多证据显示,每一组的人数多少对托儿品质有重大影响。研究发现,6-8名是同一空间内理想的婴幼儿人数。另外,健康和安全问题也决定着幼儿中心的托儿品质。他谈到:“关键是每个小组的人数以及空间的设计。只要有小组人数较少,而且有自己的空间可以睡觉,吃饭和玩,还有他们熟悉的工作人员,风险就可以降低。”

Angus 一直致力于调查哪种类型的托儿方式能提供最好的环境给婴儿。婴儿的需求和幼儿差别很大。幼儿可以适应更社会化的环境,学习算术和写字这些技能,而婴儿比较脆弱而且需要早期成长发育。他对婴儿每周有40到50小时呆在托儿中心曾表示关注。他强调,照顾这些小婴儿有特别的健康和安全考虑,他们需要“优质”的照顾。 他不鼓励父母延长托儿时间,并建议政府帮助父母既能够对孩子白天去幼儿中心的时间有更大的选择权,又不会造成经济上的损失。他还建议政府延长带薪育儿假期或增加对妈妈的帮助。他要求政府给婴儿和他们的父母,特别是财政拮据的父母更多的保护。

教育部长Anne Tolley表示,规定幼儿中心的托儿数量并不在她的工作范围内。她相信幼儿中心对此会有合理的分组,而且家长也有权保证这一点。如果幼儿中心因为孩子人数太多而导致品质下降的话,父母自然会把孩子带走。

实际上,市政局在为幼儿中心颁发资源许可证书时,已经规定了其最多只能容纳的成人及孩 子数量。因此,对于许多中小型幼儿中心来说,将招生数量扩大三倍的可能性并不大。

教育部12月公布的数字显示,有8700名12个月以下的婴儿在各幼儿中心注册 , 比五年前增加了30%。

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