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工资法案争议大 公听会爆满

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【大纪元2011年05月14日讯】(大纪元纽约讯)获得工会大力支持的“Living Wage”议案引发极大争议。5月12日于市议会举行的公听会爆满,与会者分坐在至少3间房。60多位与会者注册要发言作证。

该法案规定,任何获得市府10万元以上补贴或合同的公司聘请雇员时,在有福利的情况下,每小时必须支付至少10元的工资;在没有福利的情况下,每小时必须支付至少11.50元的工资。但该议案将不适用于非牟利组织、营业额低于100万元的小型企业和廉价房建筑工程。在该议案下,获政府津贴建竣的购物中心的租户也得支付以上所提及的“Living Wage”。

支持者表示,议案只适用于大规模发展项目,不影响小企业,因此议案将在不拖缓经济发展之际,提高工资,降低贫穷率。而反对者则认为,硬性规定更高的最低工资,将提升成本,私人企业将把投资撤出纽约市,导致纽约市投资减少和就业机会的流失,尤其是低技能工作机会。

提出议案的议员科佩尔 (Oliver Koppel) 在公听会前的集会说,议案的宗旨是避免纳税人所付的津贴用于创造低工资就业机会,降低纽约市贫穷人口比例。他表示愿意修改议案,不包括获得工商豁免计划 (The Industrial and Commercial Abatement Program, ICAP) 的项目,因为该补贴鼓励发展商在曼哈顿以外的其他4区开发建筑工程。

第一选区市议员陈倩雯说,若政府所补贴的项目可支付“Living Wage”,工人将不需打2份以至3份工,而将这些时间精力用于教育子女,或接受培训提升技能,有益于经济长期发展。全国有约15个城市,包括旧金山、洛杉矶和底特律实行“Living Wage”。她反问为何纽约市没有此法。

纽约市长办公室和纽约市经济发展局花费100万美元聘请顾问所作的调查显示,这一议案只提高10%的低技能工人的工资,却会造成6千到1万3千份就业机会的流失,这些流失的工作机会大多集中在布碌崙、皇后区和布朗士。但市议员批评说,这个调查研究着重于工商豁免计划 (ICAP) 的项目,而市议员有意将获得ICAP的发展项目除外,因此研究结果不适用于该议案。市府官员则说,ICAP是纽约所独有的津贴项目,而调查研究了另外39 个城市,相当全面,不限于一个项目。

该议案的支持者多数是工会,反对者为商会、房地产业者及企业业主等。目前已有30位议员联署支持议案,支持的大多为民主党议员。当天出席公听会的唯一一位共和党市议员哈洛兰 (Daniel J. Halloran) 说,实行“Living Wage”的城市失业率都很高。第20选区市议员顾雅明之前曾表示,最低工资法应由联邦和州政府制定,若地方政府也参与拟定最低工资法,那就太混乱。

市长彭博反对这一议案,因此市议会必须要有超过三分之二的议员投票支持此议案,才能得以立法。有权决定哪些议案可在议会上被提出进行表决的市议长柯魁英还未表态。

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