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工資法案爭議大 公聽會爆滿

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【大紀元2011年05月14日訊】(大紀元紐約訊)獲得工會大力支持的「Living Wage」議案引發極大爭議。5月12日於市議會舉行的公聽會爆滿,與會者分坐在至少3間房。60多位與會者註冊要發言作證。

該法案規定,任何獲得市府10萬元以上補貼或合同的公司聘請僱員時,在有福利的情況下,每小時必須支付至少10元的工資;在沒有福利的情況下,每小時必須支付至少11.50元的工資。但該議案將不適用於非牟利組織、營業額低於100萬元的小型企業和廉價房建築工程。在該議案下,獲政府津貼建竣的購物中心的租戶也得支付以上所提及的「Living Wage」。

支持者表示,議案只適用於大規模發展項目,不影響小企業,因此議案將在不拖緩經濟發展之際,提高工資,降低貧窮率。而反對者則認為,硬性規定更高的最低工資,將提升成本,私人企業將把投資撤出紐約市,導致紐約市投資減少和就業機會的流失,尤其是低技能工作機會。

提出議案的議員科佩爾 (Oliver Koppel) 在公聽會前的集會說,議案的宗旨是避免納稅人所付的津貼用於創造低工資就業機會,降低紐約市貧窮人口比例。他表示願意修改議案,不包括獲得工商豁免計畫 (The Industrial and Commercial Abatement Program, ICAP) 的項目,因為該補貼鼓勵發展商在曼哈頓以外的其他4區開發建築工程。

第一選區市議員陳倩雯說,若政府所補貼的項目可支付「Living Wage」,工人將不需打2份以至3份工,而將這些時間精力用於教育子女,或接受培訓提升技能,有益於經濟長期發展。全國有約15個城市,包括舊金山、洛杉磯和底特律實行「Living Wage」。她反問為何紐約市沒有此法。

紐約市長辦公室和紐約市經濟發展局花費100萬美元聘請顧問所作的調查顯示,這一議案只提高10%的低技能工人的工資,卻會造成6千到1萬3千份就業機會的流失,這些流失的工作機會大多集中在布碌崙、皇后區和布朗士。但市議員批評說,這個調查研究著重於工商豁免計畫 (ICAP) 的項目,而市議員有意將獲得ICAP的發展項目除外,因此研究結果不適用於該議案。市府官員則說,ICAP是紐約所獨有的津貼項目,而調查研究了另外39 個城市,相當全面,不限於一個項目。

該議案的支持者多數是工會,反對者為商會、房地產業者及企業業主等。目前已有30位議員聯署支持議案,支持的大多為民主黨議員。當天出席公聽會的唯一一位共和黨市議員哈洛蘭 (Daniel J. Halloran) 說,實行「Living Wage」的城市失業率都很高。第20選區市議員顧雅明之前曾表示,最低工資法應由聯邦和州政府制定,若地方政府也參與擬定最低工資法,那就太混亂。

市長彭博反對這一議案,因此市議會必須要有超過三分之二的議員投票支持此議案,才能得以立法。有權決定哪些議案可在議會上被提出進行表決的市議長柯魁英還未表態。

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