外电: 90岁的中国共产党 镇压是依靠

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【大纪元2011年07月05日讯】(大纪元记者林泠黛编译报导)7月1日是中国共产党成立90年的日子,纽约大学法学院教授暨纽约大学法学院亚美法研究所共同主任孔杰荣(Jerome A. Cohen),以《九十岁的中国共产党:镇压是其依靠》(The Chinese Communist Party at 90: Relying On Repression)为题发表专文,大纪元时报特翻译如下,以飨读者。

在中共迈入90年的此刻,其成功掌控权柄的代价,也许会更加明显。大规模的官员腐败,不断增长的贫富差距,都在侵蚀共产党执政的合法性;自然环境恶化所造成的灾害越来越多;党民争夺土地和其他稀缺资源,也使社会矛盾每天都在产生。政府和民众的关系日益紧张和对立。党的领导人比谁都清楚,群众抗议的人数越来越多,深度越来越广,人民迫切需要的是:能够适当反应人民需求,有效回应民众不满的政府机制。

中共拒绝建立民主体制和可靠的政治机制来化解社会矛盾,民众有冤屈只得转向法院,但结果一再令人失望。原因有很多:首先,共产党有时禁止法院受理被中共排斥的团体的诉讼案;其次,对许多“敏感”案件,共产党利用其影响力,引导法官判案;第三,尽管中国普及法律教育已取得进展,许多中国法官,特别是老一代,缺乏专业能力;第四,人际关系、政治关系、官员腐败和地方保护主义往往扭曲了司法的公平决策;最后,中国民众需要大量的诉讼律师维权,但在不发达地区,律师很少。而且中国的律师都懂得必须避免得罪地方当局。

民众的诉讼得不到司法公正解决,于是当事人一般会选择上访,但政府设置的上访机构很少给百姓一个圆满的结局。纠纷没得到解决,民众就向互联网和其他社会媒体,倾诉不公。但中共的检查体制非常彻底,对那些不清楚底线而越界的人,一定从重处罚。中国宪法保障公民有相关的政治和宗教信仰自由,但是如果人民付诸实践,党的反应是继续严厉镇压。这个倾向在2007年中共十七大之后更加突出,去年刘晓波获得诺贝尔和平奖,和今年中国民众自发的茉莉花革命,都使得中共神经紧张,剑已出鞘。

共产党治理中国依靠镇压,需要严刑峻法来实践,于是领导层逐渐依赖中央政法委。政法委头目周永康,现侧身权力最大的政治局常委。周永康利用自身影响,左右政治局立法,使镇压民众的条例摆上台面,更加规范。政法委掌控着中国从中央到地方,各部委的公安、国安、法院和检察院,从治安到司法的一系列大权。

共产党在中国建政,长达三十几年无法可依。1979年,党允许全国人民代表大会(简称人大)通过第一个刑法和刑事诉讼法。之后,因为执法者与改革者意见不统一,相互斗争,人大几经修改草案,勉强拿出一个双方可以接受的具体刑事法规,以期达到快速、高效的镇压民变。

中国的公安有一种特权,对于未经法院判刑的“非刑事”犯,可以随意关押,强迫他们无偿劳动长达数年,这就是“劳动改造”制度。最近十几年,一些著名的学者和律师,努力游说人大,希望取消不合法的劳改制度。警方立即重拳出击,成功捍卫自己的特权。尽管现在政治气候更趋保守,中国的改良派仍坚持努力,希望尽可能取得些微进展。

以去年为例,中国一些法律机构为遏制员警用酷刑折磨嫌疑犯,以求得口供的犯法行为,联合颁布了刑事诉讼中排除非法证据的程序与标准。之后为了遏制刑事判决的不公,又发布了“指导意见”,规定量刑程序与标准,以限制司法自由裁量权。今年人大重审死刑罪名,把死刑罪名由68个减少至55个。人大还计划彻底检查1996年全面改版的《刑事诉讼法》,可能出台保障辩护律师权利的法案,如保护律师可以不受限制访问在押当事人,不受阻碍进行自己的调查。2007年出台的《律师法》虽已明定律师权利,但遭到警方抵制。还有报导说,人大可能建立“假定无罪论”,而犯罪嫌疑人可在警方审讯时保持沉默的权利,也可能成立,成为一个重大改革。

然而,现实形势总是不容乐观。背后有政法委撑腰,中国的员警完全无视立法改革。有检察官和法官默许,员警拒绝执行他们反对的法规,化立法的失败为现实的胜利。中国的具体执法人员歪曲立法设定的例外情况,操纵法律概念以战胜立法原意。此外,他们变本加厉地骚扰律师,阻碍律师运用法律来为当事人辩护。

最危险的是,在某些情况下,员警 – 往往是国家安全部门的当地公安机关,已经大大违反了宽松的刑事司法与行政处罚制度。在虐待法轮功学员、设置“黑监狱” 禁闭上访民众的先例大开之下,他们现在干脆绑架人权律师,秘密囚禁,实行身体和心理的折磨,迫使写书面供词和合作保证书。释放后,这些受害者面对持续的监测和控制。“软禁”和“家禁”听起来太平淡,无法准确地描绘受害者的困境。

大无畏的维权律师高智晟,似乎已经永久地被“消失”了,对盲人“赤脚律师”陈光诚和其勇敢妻子袁伟静无法无天的迫害,也许是最令人震惊的例子。

陈光诚坐牢四年多,疾病长期无法治疗,释放回家后被彻底隔绝,饮食不足,面临缓慢死亡。但是山东警方还不满意,最近辗转传出陈妻所写的一封信,披露了在今年二月和三月期间,共有70名到80名员警和地痞,由一名党副书记带领,闯进他们的农舍,打昏陈光诚,打残了袁伟静,抢去所剩无几的财产,包括五岁女儿的书本和玩具。在信的结尾,袁伟静呼吁北京的律师朋友能帮助起诉那些殴打和抢劫他们的人。她又怎能知道,所有她提及的律师,都已受到警方各种形式的限制。

这就是中国共产党庆祝生日的方式?

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