中共中央“三公”费 被质疑低报3/4多

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【大纪元2011年07月06日讯】(大纪元记者高紫檀报导)近日,经中共财政部汇总,2010年中共中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费(即“三公”经费)支出,合计94.7亿元。其中,出国(境)经费17.73亿元,车辆购置及运行费61.69亿元,公务接待费15.28亿元。但这一数字遭到质疑,由于这些数字是中共中央各部门自行上报,有大陆媒体称,这一数字比实际数字低报3/4多。

据了解,这是中共首次公开“三公”经费数字,数字都来源于中共中央各部门的自行上报。由于没有独立审计力量的介入,这样得来的数字被广泛质疑。

大陆媒体质疑中共中央“三公”经费 保守估计低报3/4多

相关资料显示,2010年中共中央财政本级支出15989.73亿元,中央单位行政经费合计887.1亿元。由此可大致计算得出,中央政府行政经费占中央本级支出的比重为5.54%,中央“三公”经费占行政经费的比重为10.68%。

财政部综合司此前曾发布研究报告,1978年以来,中国行政管理费增速总体快于财政支出的增速,占财政支出的比重总体呈上升趋势。2006年行政管理费支出占财政支出的比重,由1978年的4.7%提高到18.3%。

大陆《新世纪》杂志称,若按2006年的比重和2010年中央本级支出总额计算,2010年中央行政经费=15989.73X18.3%=2926.12亿元;2010年中央“三公”经费=2926.12X10.68%=312.51亿元。

假定2007年至2010年中央行政经费和“三公”经费零增长,由此可发现,由中央各部门自行上报、财政部汇总的2010年中央行政经费、“三公”经费比实际低报3/4以上。

杂志认为,统计基本上局限于预算内资金,而“三公”经费及国内公款旅行费用等,很大部分游离于预算之外。因而,这样的测算仍属保守估计。

“三公”经费笼统公布难取信

从去年公开的中央部委预算支出情况来看,大部分依然停留在笼统的“类”上,并没有明细的项目,而且数额动辄以亿元计,具体流向外人无从知道。而今年中共财政部对中央“三公”经费的汇综情况,也同样非常笼统。

对于这样没有细节的公布,《当代中国研究》杂志主编程晓农博士并不相信这个数字,他认为,中共这样的做法是基于群众怨言太大,来堵群众的嘴,为了避免大家去监督,让公众无法质疑。

许多“三公”经费被指变相转移到地方

大陆民主人士陈树庆也不相信中共财政部公布的“三公”经费数字,他认为,除了中央自己花费的,还有很多中央的人员到地方去,主要都由地方付款负责吃住行,变相的转移了许多“三公”经费到地方去了,如果全部都查清,数额会更吓人。

大陆媒体也曾揭露,中共中央部门公务员借用地方驻京办车辆,一些中央部门将“三公”经费转嫁到企业头上,行政领导机关在所管辖的范围内将经费交由下属企业、事业单位报销等,这些情况相当常见。

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