中共中央「三公」費 被質疑低報3/4多

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【大紀元2011年07月06日訊】(大紀元記者高紫檀報導)近日,經中共財政部匯總,2010年中共中央行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費(即「三公」經費)支出,合計94.7億元。其中,出國(境)經費17.73億元,車輛購置及運行費61.69億元,公務接待費15.28億元。但這一數字遭到質疑,由於這些數字是中共中央各部門自行上報,有大陸媒體稱,這一數字比實際數字低報3/4多。

據瞭解,這是中共首次公開「三公」經費數字,數字都來源於中共中央各部門的自行上報。由於沒有獨立審計力量的介入,這樣得來的數字被廣泛質疑。

大陸媒體質疑中共中央「三公」經費 保守估計低報3/4多

相關資料顯示,2010年中共中央財政本級支出15989.73億元,中央單位行政經費合計887.1億元。由此可大致計算得出,中央政府行政經費占中央本級支出的比重為5.54%,中央「三公」經費占行政經費的比重為10.68%。

財政部綜合司此前曾發佈研究報告,1978年以來,中國行政管理費增速總體快於財政支出的增速,占財政支出的比重總體呈上升趨勢。2006年行政管理費支出占財政支出的比重,由1978年的4.7%提高到18.3%。

大陸《新世紀》雜誌稱,若按2006年的比重和2010年中央本級支出總額計算,2010年中央行政經費=15989.73X18.3%=2926.12億元;2010年中央「三公」經費=2926.12X10.68%=312.51億元。

假定2007年至2010年中央行政經費和「三公」經費零增長,由此可發現,由中央各部門自行上報、財政部匯總的2010年中央行政經費、「三公」經費比實際低報3/4以上。

雜誌認為,統計基本上局限於預算內資金,而「三公」經費及國內公款旅行費用等,很大部份游離於預算之外。因而,這樣的測算仍屬保守估計。

「三公」經費籠統公佈難取信

從去年公開的中央部委預算支出情況來看,大部份依然停留在籠統的「類」上,並沒有明細的項目,而且數額動輒以億元計,具體流向外人無從知道。而今年中共財政部對中央「三公」經費的匯綜情況,也同樣非常籠統。

對於這樣沒有細節的公佈,《當代中國研究》雜誌主編程曉農博士並不相信這個數字,他認為,中共這樣的做法是基於群眾怨言太大,來堵群眾的嘴,為了避免大家去監督,讓公眾無法質疑。

許多「三公」經費被指變相轉移到地方

大陸民主人士陳樹慶也不相信中共財政部公佈的「三公」經費數字,他認為,除了中央自己花費的,還有很多中央的人員到地方去,主要都由地方付款負責吃住行,變相的轉移了許多「三公」經費到地方去了,如果全部都查清,數額會更嚇人。

大陸媒體也曾揭露,中共中央部門公務員借用地方駐京辦車輛,一些中央部門將「三公」經費轉嫁到企業頭上,行政領導機關在所管轄的範圍內將經費交由下屬企業、事業單位報銷等,這些情況相當常見。

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