【大纪元2011年09月02日讯】（大纪元记者刘菲美国洛杉矶报导）美国移民局（USCIS）已经批准了179个区域中心，分布在全美国39个州（全美37个州、华盛顿特区及关岛），每年有百分之九十到九十五的投资移民通过区域中心申报及核准后获临时绿卡。现美国移民区域中心如雨后春笋般涌现，过大半核准的移民申请来自中国。
小张夫妇可以算70后中的佼佼者。小张虽然出身农村，但一表人才且颇具经商头脑，大学未毕业就开始做起五金生意，结婚时已经有房有车，十几年后更是积攒了一笔不小的财富。忙于事业忙于享受二人世界，眼看而立之年已过半，夫妻二人抓紧完成了生育大业。看着可爱的儿子一天天长大，他们开始正视自己的未来——虽然生活在号称“盛世天朝”的“帝都”北京，但总有一种隐隐的不安全感，于是他们想到了移民美国。
在大陆感到安全感不够 移民美国
“在中国国内没有很硬的背景不好办，不是官二代上了名校也找不到好工作。听朋友讲，国外压力不很大，生活费也不很贵，所以想让小孩到国外自由表现。”小张说，除了孩子，安全也是选择移民美国一个重要原因：“国内不讲规矩，生意都被当官的占了，稍微有事、人家要想整你，你一点办法都没有，除非你有背景。”
看到周围的人纷纷移民加拿大，在美国有亲戚的小张也决定“走为上策”通过投资途径移民美国。不到2年，二人已经通过北京的中介公司拿到EB-5临时绿卡，并于今年6月来美考察并在中部购买了房产。谈起对美国的印象，小张感觉“冷清，没有国内热闹好玩，天天在屋里没啥意思。”不过他对自己的决定并不后悔，“国内环境不好，万一乱了……还是等人家想收拾你之前跑吧。”
选择投资移民基金获临时绿卡
小张的投资在纽约，是移民局批准的区域中心（Regional Center）“纽约移民基金”管理的公寓园区改造工程，由于该园区所处地带符合高失业率标准，因此被定为不发达地区，投资要求比传统EB-5的100万美金减半为50万美金，加上中介费管理费等，小张为这张临时绿卡共花费了53万美金，好处是小张这个投资人可以当甩手掌柜，不必参与项目的具体运营，也不必为自己的投资是否能“创造10个就业机会”担心，一切由区域中心负责管理，再过2～3年拿永久绿卡时贷出去的资金全部收回。
由于区域中心相对于传统EB-5投资更方便更省心，大部分申请投资移民的华人都选择了这条路。
申请美国移民投资一半以上都来自中国
据美国移民局（USCIS）6月公布的对2011年头两个季度EB-5签证统计：截止今年6月30日，移民局已经批准了179个区域中心，分布在全美39个州，其中美国加州最多约有46家。每年有百分之九十到九十五的投资移民是通过区域中心申报的。移民局的数据还显示，申请设立区域中心的数量直线增长，2010年移民局共收到110个申请，而到2011年头两季度已经收到146个申请。
美国达拉斯Rabinowitz & Rabinowitz, P.C.事务所的移民律师洛宾诺维茨（Stewart Rabinowitz）对区域中心暴增这一现象做出了解释：“金融风暴之后的信贷仍然紧缩，银行拒绝贷款，造成业主融资困难，一些有创意的人就想方设法来获得海外资金。”而中国正为这一需求提供了巨大的市场。
洛宾诺维茨说：“申请移民投资的一半以上都来自中国。”
美国洛杉矶华人房地产经纪菲利普‧周也表示，正在为一个房地产项目融资，希望能通过EB-5找到海外投资，等银行放宽信贷以后，再贷款还钱都好说。
美国移民区域中心如雨后春笋般涌现
面对美国雨后春笋般涌现的区域中心，华人该如何选择呢？小张说他选择的“纽约移民基金”是受纽约市长彭博支持的，似乎更多了一层官方保证。洛宾诺维茨说：“所有的区域中心最终都是私人运营，所开发的项目不能保证百分之百成功，投资人要依靠自己的商业头脑来进行判断。”
号称拥有百万华人的美国大洛杉矶地区，约有30家经过移民局批准的区域中心，大部分由华人经管，项目从零售、商业租赁、公寓旅馆、到绿色能源工业、农场果园、电影业……五花八门。
大纪元记者实地探访美国第三大区域中心
大纪元记者走访咨询了其中具有代表性的两家。位于美国艾尔蒙地市（El Monte）市的YK America Regional Center自称是全美第三大区域中心，据其市场人员介绍，该公司原本是一家成立于1994年的商业房地产开发商，两年半前才开始借投资移民热申报成立了区域中心，至今已经在美墨边境城市艾尔森托（El Centro）、加州中部城市德雷诺（Delano）和南部城市波莫纳（Pomona）开发三个购物广场，已有72人通过投资这些项目获得永久绿卡或者临时绿卡，投资人来自越南、台湾、韩国等地，而“大陆人最多也最爽快”。
EB-5投资有两种：控股式和借贷式，YK Americ开发的项目属于前者，投资人申请I-526（投资移民申请表）时需要购买50万美金的股份，5年后投资人获永久绿卡时区域中心将股份购回。另一家今年才成立的区域中心“加州太平洋集团投资移民中心”（California Pacific Group Regional Center）则属于后者。
该中心的第一个EB-5项目——天普市盖伟商贸城（Temple City Gateway）今年6月才开始招商，但因位于洛杉矶华人社区的中心腹地，消息一出就传到大洋彼岸。
美国太平洋集团负责人Randy Wang说，他们甚至还没有到大陆开办讲座，已经有不少人来打听。项目总投资2千4百万，目前已经找到35个投资人，其中3人获得临时绿卡。
美国移民局警告：投资移民也有风险
作为受到美国当地市政府扶持的重点救市项目，盖伟商贸城获得不少瞩目。天普市城市经理普立多（Jose Pulido）接受采访时表示：虽然商贸城位于圣盖博谷的中心，但是这里也是高失业率地区。“如果此项目获得成功，我们将来一定会考虑更多的（EB-5）项目。”为了配合盖伟商贸城的建设，市府已决定投资1,800万美元来美化商贸城邻近的柔似蜜大道。
面对蜂拥而至的投资移民，美国移民局也发出警告：投资移民是有风险的，而且申请人是风险的唯一承担者，如果项目失败则既拿不到绿卡也血本无归。《21世纪经济报导》曾刊文指出，有移民局官员说过去3年中国大陆申请投资移民者的成功率只有56%。
为了加快EB-5签证的审批，今年5月美国移民局提出建议，拟为投资人和区域中心提供最快15日的高级处理程序——即申请人在交纳附加费用后，可以在15天内获得临时绿卡，不过15天的快速处理主要针对Shovel Ready（即将开工）的项目。
目前尚不知此政策何时能正式出台。此外，联邦参议员克里（John Kerry）和尤德尔 （Mark Udall ）也于近日提出StartUp Visa Act 法案，让在美的外籍企业家通过自己开公司申请美国绿卡，留住人才的同时帮助振兴美国经济。
