【大纪元2012年01月19日讯】（大纪元记者余心力美国华盛顿DC编译报导）美国移民和海关执法局（US Immigration and Customs Enforcement， 简称ICE) 成立于2003年，是美国国土安全部（DHS）最主要的、也是联邦政府第二大的调查机构，该机构把美国海关总署和移民归化局的调查、国内执法的部分合并为一。ICE目前拥有超过2万名雇员，在全美50个州及47个国家设有办事机构。
据美联社消息，目前一项有争议的项目正在试行中，在美国丹佛和美国巴尔的摩两个城市的检察官，正在审查数以千计的驱逐案件，以确定非法入境者是否可以留居美国。
为减少案件积压，美国官员主要集中检查有被拘留记录、犯罪记录或可能对国家安全造成威胁的案件。
移民官甚至周末都在工作 每个案子都不落下
本周联邦递解出境处举行听证，对12月5日获判无需递解出境的非刑事被告人进行覆审。类似的评估也计划在全美范围内进行，ICE主要针对有犯罪记录或那些有过被驱逐记录的非法移民采取行动。
现在，美国丹佛移民法庭很安静，检察官可以有时间审阅档案了，调查涉案人在美居住的历史，如是否幼年就被带到美国，以及犯罪的记录。
ICE发言人芭芭拉‧冈萨雷斯（Barbara Gonzalez）表示，25位ICE检察官和3位项目经理，在丹佛度过了几乎整个12月份及1月上旬，在可能的情况下尽可能多查阅案卷，甚至周末都在工作，每个案子都不落下。
官员还没有发布调查的结果，不知有多少人可以避免被递解出境。当他们完成所有案件的查阅，那些非法入境者，但被认为对公众安全或国家安全不构成威胁的，将可继续留在美国，到时将知道最终被释放的人数。
美国国土安全部部长珍妮特‧纳波利塔诺（Janet Napolitano）以预算紧张为由，宣布到今年夏天，近30万被逐案件需要审阅，检察官或将以“检方裁定（prosecutorial discretion）”的方式结案。共和党谴责大赦那些非法移民的做法是走后门式的政策。但ICE发言人冈萨雷斯表示：“直截了当地说，我们根本就无法裁决完所有的案子。”有些案子的记录是从1996年就开始了。
近年来，移民改革的几次尝试都失败了，包括所谓的梦想法案（DREAM Act），就是非法移民的孩子如果他们去上大学或参军，就允许他们获得美国的合法身份。
今年六月，ICE主任约翰‧莫顿（John Morton）宣布，美国检察官和移民律师将考虑被告人在社区的表现、犯罪记录和提供某些法律资格的机会，来决定非法移民在美留居时间的长短。
加速识别和驱逐罪犯、及那些重复犯法的移民
丹佛有约7,800个递解出境未决案件，巴尔的摩有约5,000件。在巴尔的摩和丹佛两个城市，刑事移民听证会和决定是否递解出境的听证，都还在继续之中。暂停的听证会，只涉及那些非刑事犯罪的被告人。
前移民归化局专员多蕊丝‧迈斯纳（Dorris Meissner）表示，在方案扩大之前，政府官员将评估案件审查的结果。他们还将寻求平衡优先案件及等待多年积压案件的听证。
那些不接受“检方裁定”的人，还是可以坚持由法官聆讯及裁定他们的案子。
迈斯纳说：“人们只是希望他们的案子能被撤消。但是如果他们接受检方裁定，是的，他们就不用面对法官，也不会被驱逐出境，但因为没有合法身份，他们什么也做不了。”对于一些人来说，他们的案件被推迟了就松了一口气，实际也没了结，他们在美国仍是非法的。
科罗拉多州奥罗拉（Aurora）的21岁的耶稣‧赫拉尔‧诺列加（Jesus Gerardo Noriega）说，在12月份他得知案子了结了。他说：“我很高兴，我不用再每6个月上庭一次以避免被驱逐。”但是，他补充说：“我还是没有合法身份，所以什么事情也做不了。”
诺列加9岁时被家人从墨西哥带到美国，他的父母和三个兄弟住在美国是合法的。他从高中毕业了，但仅在去年2011年申请过工作签证。2010年4月他因无照驾驶被捕后，就面临被驱逐出境的可能。
2007年以来这类的非法移民案在迅速增加，从约174,000人增至2011年约298,000人。为此，国土安全部开始在当地监狱采集指纹，用以加速识别和驱逐罪犯，及那些重复犯法的移民。
法院一片忙乱
反移民人士大力主张指纹识别，吁增加社区安全，如有轻微交通违法行为或轻罪就递解出境。一些州的法律规定，警方怀疑谁是非法入境者，就要通知ICE。但他们表示欢迎这种联邦审查的方式，可以应对低效率的移民法庭系统及处理那些积压多年的案子。
总部位于迈阿密的美国移民司法（Americans for Immigration Justice.）组织主任苏珊‧法巴尔谢拉（Susan Barciela）表示：“法院一片忙乱，案件量越来越大，人们的权利受到侵犯。”
在这个试点项目期间，美国丹佛和美国巴尔的摩移民法官还被派去了解被拘者的情况。
美国丹佛的一位移民律师汉斯‧迈耶（Hans Meyer ）说：“现在移民法庭变得空荡荡的，原本是非常繁忙的地方，真感觉有点儿怪怪的。”
（责任编辑：杨飞）
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