推有条件补助计划 菲贫户受惠

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【大纪元5月2日报导】(中央社马尼拉1日路透电)菲律宾妇人卡普科与5个孩子住在马尼拉东区1条泥路旁,住屋简陋且没自来水,她每月洗衣赚约100美元,丈夫原本是计程摩托车驾驶,一个月入约70美元,失明后这份收入没了。

但他们一家生计因政府计划而有所改善。

菲律宾推行名为家庭生计(Pantawid Pamilya)的计划,约有300万类似卡普科(Fe Capco)的贫户获得政府小额补助,但条件是得让家中孩童继续就学,并定期带他们到健康中心。

腿上坐着2岁女儿的43岁卡普科说:“这笔钱帮了大忙,因为现在我们吃饭或小孩上学都没问题。”

高中毕业的卡普科目光炯炯有神且面带笑意,她住在这个落后社区已有18年,邻居几乎没有稳定的工作。

随着菲律宾人口达到1亿人高点,约1/4活在贫穷线以下。菲律宾的例子点出亚洲开发中国家有必要扭转贫富不均日益严重的情况,同时让更多人享有亚洲巨大经济成长所带来的福利。

类似Pantawid Pamilya的有条件现金转移计划(Conditional Cash Transfer)率先在巴西和墨西哥推行,且证明非常有效,透过改善卫生、教育环境和机会的提升,让穷人立即获得协助,也有助打破贫困的恶性循环。

缩小贫富差距变得和扶贫一样迫切,并且成为本周亚洲开发银行(ADB)年会上的重要主题,67国的政府官员、银行界人士及民间社会团体,将在马尼拉参加这场年会。

亚银表示,亚洲11个国家的贫富不均情况逐渐恶化,他们的人口占亚洲总人口82%,名单上包括驱动亚洲大部分经济成长的3大经济体中国大陆、印度和印尼 。

尽管在普遍存在贪腐、既得利益团体势力强大及卫生和教育系统不堪负荷的菲律宾,推行Pantawid Pamilya不是没有挑战,但世界银行(World Bank)的乔德哈里(Nazmul Chaudhury)表示,这项计划“早已对教育产生非常强烈的影响”。

例如卡普科就计划摆个小摊卖米糕与其他点心,她说:“我希望自己所有孩子都能完成大学学业。”她说这句话的时候,几个小孩衣不蔽体在草丛玩耍,旁边还有山羊在吃草。她说:“我将竭尽全力让他们受教育。”(译者:中央社卢映孜)

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