广东学者建议放宽生二胎

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【大纪元2012年05月20日讯】(自由亚洲电台报导)在广东省,有人口专家认为,广东的人口红利还有三十五年,建议试点在省内放宽生第二胎的限制。不过有专家认为,与中国其他省份比较,广东省劳动力状况没有问题,中央政府很难会批准有关建议。

广东省“十二五“人口发展战略研究成果汇报会日前在省会广州市举行。《南方都市报》报道说,广东的人口战略课题组专家表示,广东省是目前中国人口最多的省份,人口红利窗口还有三十五年,为了未来的持续发展,专家建议广东试点单独生二胎的政策。不过报道也说,广东人口计生委负责人表示,这只是专家的建议,计生政策的调整必须由国家决定。所谓人口红利是指在经济发展初期,因为出生率下降,15到64岁之间的劳动力人口占总人口比例很大,社会抚养人口比例较小,因此对经济发展产生较大推动力。

广东中山大学一位研究员林先生表示,最近二十多年以来,由于大量青壮年劳动力流入广东,使广东的人口红利窗口期比其他省长得多,因此中央政府很难批准广东放宽一胎化政策。

“广东的劳动力比例高,主要原因第一是大量的农民工、青壮年纷纷都移民广东打工,广东人口红利的窗口还有35年的时间。中国的红利窗口还有十年。所以,可见广东人口红利的窗口时间是远远超过全国平均数据的。这是广东现在很有利的地方。所以,北京可能不会批准放宽一胎化政策。广东情况比其他地区要好得多。”

根据官方广东统计年鉴的数据,2010年广东人口超过一亿,其中六十五岁以上的老年人口比例约为百分之七,比全国平均的百分之八点八低很多,比北京、上海等经济发达地区更低了一半左右。

在美国华盛顿的某投资顾问公司经济师丁力博士介绍说,过去三十年,中国大陆享受了人口对经济的红利,随着出生率降低和寿命延长,中国的人口红利窗口面临关闭。

“中国几十年推行的计划生育政策,几十年下来就会产生人口老龄化的问题。因为一个国家的经济发展它是需要劳动力的。如果这个国家的人口日趋老龄化的话,其实就是它的劳动力不断的在缩减。其实是越来越少的人他们从事生产,而提供给越来越多的人消费。这会使国家发展的动力就越来越少。”

丁博士表示,世界主要发达国家都面临老龄化的问题,也都有自己的应对之道,但中国很难借鉴。

“这些国家其实他们靠的都是移民。外来的移民不停地流入到这些国家。补充了国家经济发展所需要的劳动力。使得这些国家的经济能够持续的发展。但是中国移民的人数显然是很少的。”

广东的林先生表示,广东省的人口增长比中国其他省份高主要是因为各地青壮年劳动力大量进入广东。广东的人口增长中大约有三分之一以上为外省移民贡献。不过他也指出,未来制约广东发展的,不是人口的年龄而是教育程度。

“广东大学毕业的人口比例是低于全国的平均数值的,如果需要长期的发展就必须要进行产业换代和经济结构的一些调整。这需要教育水准各个方面都得提高。 而目前广东的人口质量是一个瓶颈。”

广东省目前是中国人口最多的省份,不但有超过一亿的常住人口,还有两千七百万流动人口,主要集中在珠江三角洲流域,占全省人口的百分之六十左右。当地媒体报道说,广东已经向中央政府提出允许独生子女父母生第二胎的试点申请,但尚未获得中央政府的批复。

(责任编辑:李明)

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