廣東學者建議放寬生二胎

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【大紀元2012年05月20日訊】(自由亞洲電台報導)在廣東省,有人口專家認為,廣東的人口紅利還有三十五年,建議試點在省內放寬生第二胎的限制。不過有專家認為,與中國其他省份比較,廣東省勞動力狀況沒有問題,中央政府很難會批准有關建議。

廣東省「十二五「人口發展戰略研究成果匯報會日前在省會廣州市舉行。《南方都市報》報道說,廣東的人口戰略課題組專家表示,廣東省是目前中國人口最多的省份,人口紅利窗口還有三十五年,為了未來的持續發展,專家建議廣東試點單獨生二胎的政策。不過報道也說,廣東人口計生委負責人表示,這只是專家的建議,計生政策的調整必須由國家決定。所謂人口紅利是指在經濟發展初期,因為出生率下降,15到64歲之間的勞動力人口占總人口比例很大,社會撫養人口比例較小,因此對經濟發展產生較大推動力。

廣東中山大學一位研究員林先生表示,最近二十多年以來,由於大量青壯年勞動力流入廣東,使廣東的人口紅利窗口期比其他省長得多,因此中央政府很難批准廣東放寬一胎化政策。

「廣東的勞動力比例高,主要原因第一是大量的農民工、青壯年紛紛都移民廣東打工,廣東人口紅利的窗口還有35年的時間。中國的紅利窗口還有十年。所以,可見廣東人口紅利的窗口時間是遠遠超過全國平均數據的。這是廣東現在很有利的地方。所以,北京可能不會批准放寬一胎化政策。廣東情況比其他地區要好得多。」

根據官方廣東統計年鑒的數據,2010年廣東人口超過一億,其中六十五歲以上的老年人口比例約為百分之七,比全國平均的百分之八點八低很多,比北京、上海等經濟發達地區更低了一半左右。

在美國華盛頓的某投資顧問公司經濟師丁力博士介紹說,過去三十年,中國大陸享受了人口對經濟的紅利,隨著出生率降低和壽命延長,中國的人口紅利窗口面臨關閉。

「中國幾十年推行的計劃生育政策,幾十年下來就會產生人口老齡化的問題。因為一個國家的經濟發展它是需要勞動力的。如果這個國家的人口日趨老齡化的話,其實就是它的勞動力不斷的在縮減。其實是越來越少的人他們從事生產,而提供給越來越多的人消費。這會使國家發展的動力就越來越少。」

丁博士表示,世界主要發達國家都面臨老齡化的問題,也都有自己的應對之道,但中國很難借鑒。

「這些國家其實他們靠的都是移民。外來的移民不停地流入到這些國家。補充了國家經濟發展所需要的勞動力。使得這些國家的經濟能夠持續的發展。但是中國移民的人數顯然是很少的。」

廣東的林先生表示,廣東省的人口增長比中國其他省份高主要是因為各地青壯年勞動力大量進入廣東。廣東的人口增長中大約有三分之一以上為外省移民貢獻。不過他也指出,未來制約廣東發展的,不是人口的年齡而是教育程度。

「廣東大學畢業的人口比例是低於全國的平均數值的,如果需要長期的發展就必須要進行產業換代和經濟結構的一些調整。這需要教育水準各個方面都得提高。 而目前廣東的人口質量是一個瓶頸。」

廣東省目前是中國人口最多的省份,不但有超過一億的常住人口,還有兩千七百萬流動人口,主要集中在珠江三角洲流域,佔全省人口的百分之六十左右。當地媒體報道說,廣東已經向中央政府提出允許獨生子女父母生第二胎的試點申請,但尚未獲得中央政府的批復。

(責任編輯:李明)

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