【大纪元2013年01月26日讯】(大纪元记者程木兰编译报导)周五(25日)，美国总统奥巴马被联邦上诉法院裁定，利用参议院“休会”(recess)时所做的人事任命属违宪行为。这项裁决可能限制美国总统任命官员的作法。
奥巴马于2012年1月利用“休会”期间任命“国家劳工关系委员会”(National Labor Relations Board)3名委员。该年度参议院曾多次休会，但没有正式休会(formally adjourn)。
美国哥伦比亚特区巡回上诉法院三名法官裁决称，“鉴于宪法的内文、历史和架构考量，该任命从一开始就无效。”
白宫发言人卡尼(Jay Carney)描述这项裁决是“全新且前所未有的”，他称这违背了民主党和共和党150年来实践的执政。
据路透社报导，卡尼没有表示白宫是否决定提出上诉。他将问题向司法部请教，司法部没有立即做出评论。
目前还不清楚这项裁决会对该委员会与任命新成员的决定，有何立即影响。
短期内，这项裁决将使该委员会因没有足够成员而被质疑其执行能力，这是一个监督劳工纠纷的独立机构。委员会近来做出的裁决也会受到挑战。
该项裁决也令新任命的消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)局长陷于争议，奥巴马同样利用休会期间任命柯德瑞(Richard Cordray)为该局局长。
长远来看，法院这项裁决若成立，将削弱美国总统行使“休会任命”的权力。
法律专家埃伍德(John Elwood)认为，这是对行政权力影响重大的裁决，“算是数十年来最重大的决定之一。”
曾挑战奥巴马任命该委员会成员的共和党议员认为，这项任命表示执政当局逾越权限。参议院共和党曾花数月阻挠他的提名，原因是认为被提名人倾向于工会。
美国宪法是允许参议院阻挡任命提名人。近几任民主党和共和党的总统都曾利用参议院休会时任命官员，以解决任命受阻的问题。
当初奥巴马任命三名委员时，参议院没有正式休会，议员每隔几天开会几分钟时间，没完成什么工作，也仅几位参议员出席。奥巴马的提名案一直停留在参议院议程，但共和党却技术性阻碍进行投票确认。
现在法院的裁定取决于如何界定“休会”，是否包括参议院议会期间的短暂休息。
过去极少见休会期间总统任命官员，直到1970年代后期逐渐被采用。小布什曾于休会期间填补了法官空缺，
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