【大纪元2013年10月19日讯】（大纪元记者周月谛多伦多报导）加拿大移民部在过去2年推出多项新政策，以改革本国移民系统，联邦技术移民（FSW）自今年5月4日重新开放以来，申请难度增大，有资格的申请人减少，但北京签证处审批时间缩短一倍，通过率比全球平均高2成。
擅长经济类移民的多伦多律师Cathryn Sawicki告诉《大纪元》，现在申请联邦技术移民“比往年困难”，有资格申请的人减少。移民部对英文的要求更严。
对此，移民部发言人Sonia Lesage对《大纪元》表示，政府希望修改政策后，新的技术移民“一落地就能跑”，即登陆后“立即”就能开始从事专业技术类工作，把他们的“技能全面贡献给本国经济”。在过去“太长时间”，“太多”移民来加拿大后被大材小用，甚至失业，这对新移民与加国经济“都有害”。
Lesage还说，政府修改政策是为了“长远”解决技术行业的人才短缺问题。若不改革，加国与其他移民国家竞争时将落伍。
技术移民申请 难度增
Sawicki举例，根据打分制度，只需67分即可申请技术移民，有的申请者得75分（满分100）还是被拒签。移民官的理由是申请者英文不够好，不认为他能在加拿大自立更生。尽管难度大，每份申请都会受到公平对待， 即使移民法官的亲戚也难逃被拒命运。
Sawicki表示，技术移民申请已存在12年，签证官、移民律师及法官都知道该类别的申请“很复杂、限制多”，但大部分民众不了解具体要求。
例如，技术移民申请者递交文件后，必须一直履行所有承诺，直到申请通过那一天。比如，博士生申请者递交申请后，必须把课程读完；有聘书者必须在发出聘书的单位继续工作。相比之下，经验移民（CEC）申请者递交文件后“比较自由”，可出国旅游，不需要工作或读书。
对此，移民部发言人Sonia Lesage表示，技术移民与经验移民的申请程序完全不同。政府从2008年开始接受经验移民，审核结果不是通过，就是拒签，很直白。然而，技术移民申请采用积分制，从6个方面（语言水平、年龄，工作经验、受教育程度、工作安排及适应能力）筛选。
Sawicki建议，申请者尽量避开技术移民类别，选择其他方式移民。若申请者得到聘书，马上开始工作，通过经验移民的方式申请更容易通过。她预计，今后申请联邦技术移民的人会继续减少。
北京通过率97%
移民部最新数据显示，从1月初至3月底，移民部在全球的技术移民通过率超过76%，通过了16,215人的技术移民申请。华裔申请者的通过率普遍高出全球通过率。
北京签证处从1月初至3月底的通过率高达97%， 通过了1,100人的移民申请（几乎都是积压的），向916人寄出永久居民确认信（COPR）。北京签证处共处理1150人的申请，收到15份新技术移民申请， 拒签32人，18人自愿退出申请。
香港签证处从1月初至3月底的通过率超过85%，通过了129人的移民申请（基本是积压的），向131人寄出永久居民确认信（COPR）。香港签证处共处理149人的申请，收到9份新申请，拒签15人，5人申请后自愿退出。
移民部驻上海与台北办事处今年没处理任何技术移民申请。
3项职业类别申请以达上限
加拿大的联邦技术移民今年新公布的职业列表中有24类，基本以工科工程师及医学类的人士为主。移民部最新数据显示，截至10月4日，24个“优先”职业类别中3项人数已达到300份申请上限，分别是财务与投资分析员、计算机工程师、计算机程序员与互动媒体开发人员。其次热门的职业是工程师经理，申请人数已达名额的79.3%。
“采矿工程师”、“地质工程师”、“土地测量师”等工程类职业以及“职业治疗师”、“医疗放射技师”等医学类职业还剩余大量名额。
移民部表示，某职业名额满后，同业者可继续申请移民，但需有聘书（job offer），申请人数不限。这意味着申请人需向联邦人力资源与技能发展部（HRSDC）申请劳工市场许可（LMO），通过后才能得到聘书。
移民律师Kenneth Ng在《大纪元》移民讲座上表示，康尼部长掌管联邦就业部后，申请劳工市场许可（LMO）“比以往难很多”。雇主需要交更多费用（2,000多元），外加4周的招聘广告费。
合格新申请审批速度加快
在审批速度方面，Sawicki表示，如果现在申请，能达到所有要求，审批速度“比以往快很多”，移民部的目标是只需12个月至14个月。移民部会优先审批新申请，从而解决当前的人才短缺问题。
移民部的最新数据显示，越旧的联邦技术移民申请等待时间越长。截至7月26日，北京签证处审核新申请（2010年6月底或以后递交）只需19个月，比旧申请约快一倍。
2008年2月底至2010年6月底递交的申请需等36个月，更旧的申请（2008年2月底之前递交）需等72个月。
相比较，香港签证处在处理新申请方面比北京更快，只需14个月；在处理旧申请方面比北京更慢，需至少42个月，甚至75个月。
技术移民申请降温？移民部否认
有本地中文媒体报导， 联邦技术移民申请“冷淡”。申请开放5个月后，只收到2,095份申请，占总名额5千份的41.9%。
然而，实际申请数量不止2095份。移民部表示已收到“大量”申请，办公室收到到申请包裹后，不可能当天就检查每份申请是否完整、记录在案，这需要时间。若现在递申请，转给中央审核办公室（CIO）时可能名额已满，可能导致申请作废。
Sawicki告诉《大纪元》：移民部从5月初到明年4月底给5千人名额，不包括博士生、有雇用合同的申请者。这意味着2,095只代表24个“优先”职业的申请，所以实际申请技术移民的人数绝对超过2095份。
（责任编辑：滕冬育）
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