【大纪元2013年10月04日讯】（大纪元记者钟孟伦编译报导）国际民航组织（International Civil Aviation Organization, ICAO）于加拿大蒙特娄举办第38届大会。大会执行委员会就减少碳排放草案达成共识，将在2020年之前建立市场交易机制，希望有效遏制碳排放量，减缓全球暖化的趋势。
美国、印度、中国大陆等国已决定加入，一同支持ICAO为全球7080亿美元的航空产业建立减碳排放市场。这项共识仍需获得ICAO大会表决同意才能生效，同时需设定ICAO会员国到2016年下次会议召开前，必须采取的各项细节措施。
原本欧洲联盟（European Union）提议，至2020年之前的过渡期，国际航空产业应纳入欧盟的欧盟排放交易体系(European Emissions Trading Scheme, EU ETS)，缩小航空公司碳排放的地理范围，以交换减少航空业污染的全球性承诺。
但此提议遭到各国出席代表的否决。部分新兴国家如印度、中国、俄罗斯、巴西等认为，欧盟的碳排放限制会阻碍其经济发展。而在此之前，发达国家已无限量的使用化石燃料，这对新兴国家而言并不公平。
世界自然基金会（WWF）资深运输政策顾问李斯顿（Jean Leston）认为，这是可悲的，国际民航组织大会内，各国的讨论竟是摆脱欧盟排放交易体系，而不是努力确保全球性的协议，以实际行动来解决全球暖化问题。
国际民航组织大会每3年召开1次，36个理事会成员国有派驻代表。今年台湾交通部民航局局长沈启应邀以“特邀贵宾”身份率团出席，这是睽违42年后，台湾首度参与。
（责任编辑：黄捷瑄）
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