【大纪元2013年11月23日讯】（大纪元记者金睛报导）日前有媒体报导称，此前落马的国资委主任蒋洁敏曾是此次三中全会起草组的经济组成员，对于30%的国有资本收益上缴财政比例，他一开始就激烈反对，国资委还曾专门去中财办表达反对意见。
但最终“提高国有资本收益上缴财政比例，2020年提到30%”这一具体数字仍然写入三中全会《决定》。不过外界对于下一步的国企改革并不看好。有评论人士认为，围绕国企改革，必然将触动中南海与权贵利益集团、地方诸侯等激烈的权力斗争和冲突。
蒋洁敏曾为《决定》起草组成员
据大智慧通讯社报导，该社从一位中共三中全会文件起草组成员处获悉，此前落马的国资委主任蒋洁敏曾是此次三中全会起草组的经济组成员。对于30%的国有资本收益上缴财政比例，他一开始就激烈反对，国资委还曾专门去中财办表达反对意见。
该人士透露，现在国企红利上缴比例大体分为三类:资源类的上缴15%，一般竞争性的上缴10%，科研院所的则上缴5%。
该人士认为，国企是全民所有企业，利润本就不应该在国企内部分配，目前国企职工和负责人工资太高，利润上缴太低。红利上缴30%的比例参照了国际通行原则，而非凭空想像。
该人士强调，最近两年，虽然国企上缴国资委七八百亿元的利润，但国资委把这些钱拿去解决“国企办社会”、补助亏损国企等，最终真正上缴财政部用于公共财政的数字，在2011年只有40亿元，在2012年也只有区区50亿元。结果大部分利润又回到了国企内部循环。
11月15日，中共官方抛出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。被外界盛传三中全会前将“夭折”的国企改革，在三中全会《决定》中显示，涉及国企改革议题的幅度超出外界预期。
外界注意到，《决定》对国企改革的内容包括：涉及利益瓜分及重新洗牌；石油、电信、电力被特别点名；到2020年，国有资本收益上缴财政比例上升到30%。
蒋洁敏为十八大后第一个落马的中央委员
中纪委9月1日证实曾任中石油集团董事长的国资委主任蒋洁敏“涉嫌严重违纪”接受调查。距离蒋今年3月出任国资委主任后不足半年。
据港媒《明报》引述消息人士透露，中南海其实早已决定调查蒋，但由于他在中石油工作多年，势力盘根错节，不将他调离“老巢”，调查将难以下手；若将他调往一个“冷衙门”，他未必会接受，亦可能“打草惊蛇”，令其有所防备。消息人士续称，中央高层经反复商议，最后决定以晋升中委及国资委主任为饵，行“调虎离山”之计，再对蒋洁敏展开调查。
蒋洁敏被视为“石油帮”重要成员，而曾任胜利石油管理局副局长的周永康，在担任中石油副总经理期间，蒋洁敏晋升为胜利石油管理局副局长，翌年并出任青海石油管理局长。蒋洁敏其后在出任中石油副总经理和总经理职务时，都有周永康和曾庆红提拔和关照的影子。
港媒称，习近平以肃贪反腐名义打击石油帮，其矛头更指向石油帮大佬周永康，甚至可能针对曾庆红。
拿蒋洁敏“开刀” “杀鸡儆猴”利益集团
江派等利益集团经过二十多年的经营，早就盘踞垄断了中国的经济命脉，中共的央企和国企几乎成了江派利益集团的摇钱树。自中共十八大之后，出于维护中共政权的需要，习近平阵营对于国企的“开刀”就一直在进行之中。
周永康的心腹、前中石油董事长蒋洁敏被拿下；广州移动总经理李泽欣和广东移动总经理孙炼分别在今年4月和7月被双规，等等迹象表明，习阵营借打掉江派大员“杀鸡儆猴”震摄其他国企大佬。
2013年3月，中共总理李克强曾公开点名批评央企五巨头：中石油、中石化、中海油、中电信、中移动，说他们搞“家属业务”。
美国华府中国问题专家石实表示，围绕国企改革，必然将触动中南海与权贵利益集团、地方诸侯等激烈的权力斗争和冲突，新一轮的肉搏战即将登场。
国企红利上缴30% 地方政府将“更关心”国企
中共三中全会《决定》提出，中共当局成为企业股东，政府通过企业的股东大会及董事会进行对其资本的职能管理，而企业本身的经营则由职业经理人及市场进行管理。
对于手握80%以上国有企业资产的地方当局，在三中《规定》第6条提出，到2020年，提高国有资本收益上缴公共财政比例至30%。这无疑将对目前依靠卖地作为主要财政收入的地方政府是一个极大的吸引。而民营企业的发展或将更加困难，因为地方政府更愿意发展国企。
时政评论人士夏小强认为，地方政府要退出市场，现在涉及到地方政府的财政收入要靠国企的这30%，地方政府就会“更加关心”这些企业，导致最终政企分开成为一句空话。
联络本文作者请发邮件到：jinjingyongmeng@gmail.com。
（责任编辑：刘毅）
