爱尔兰“工作许可”放宽 移民体系或成阻碍

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【大纪元2013年04月18日讯】(大纪元记者李凌云都柏林报导)爱尔兰就业部近日公布了新的“工作许可”(work permit)政策,放宽对高技术领域人才的就业许可限制,主要目的是缓解目前爱尔兰就业市场存在的高科技人才短缺问题。但也有移民组织表示爱尔兰如果不进行移民体系改革,单靠工作许可的放宽可能不能招徕到所需人才。

4月10日爱尔兰就业部根据最新的市场技术短缺的情况,对原先的工作许可申请政策进行了一系列调整。主要内容如下:

1.“高技术职业列表”(Highly Skilled Occupations List)取代之前的“符合绿卡资格的职业列表”(eligible occupations list for Green Cards)。新的职业列表放宽并更新了对申请工作许可的职业范围,不再局限于固定领域的固定职业,任何领域只要是行业内短缺的技术工种都可以考虑申请。

2.申请工作许可的市场测试时间从8周缩减为2周,在全国性报纸上打广告的时间缩减为三天。

3.对“不符合申请工作许可的职业”(Ineligible Categories of Employment for Employment Permits)的列表也进行了更新,一些必须使用“非欧洲经济区语言”的特殊行业被放宽工作许可。

4.在爱尔兰合法居住的非欧盟移民如果已经从事“高技术职业列表”中的工作,可以马上申请工作许可。而对于海外符合条件的高科技人才,司法部将放宽政策为前者来爱尔兰面试以及短期工作(14-90天)提供便利条件。

5.目前持有“公司内部调任工作许可”(Intra-Corporate Transfer Provider Employment Permits)或者持有“合同服务工作许可”(Contract Service Provider Employment Permits)的就业者如果符合条件可以申请其他类别的工作许可。

6.对于海外院校毕业的计算机毕业生以及需要非欧盟语言的技术或销售方面的申请者,收入额度从每年的30,000降低到27,000欧元。

7.收入额度是以“酬劳”(remuneration)而非“工资”(salary)来衡量,“酬劳”在工资单或者P60上都有显示。

8.工作许可申请表被修改以降低对递交材料的要求。

就业部此举旨在通过放宽就业许可招徕更多海外高科技人才以弥补爱尔兰市场上的科技人才短缺,特别是信息和通信技术(ICT)人才的短缺。但爱尔兰严厉的移民政策却可能会对就业部的这一举措掣肘。爱尔兰移民委员会(ICI)表示除非爱尔兰政府配以相应的移民政策改革,否则单靠放宽工作许可很难吸引到所需人才。移民委员会主席蒂尼斯•查尔顿(Denise Charlton)表示虽然爱尔兰政府希望通过这一举动能在几年内将信息和通信技术领域的工作许可增加50%,但是在得知自己的家属很可能不被允许进入爱尔兰后,高科技人才很可能会放弃这份工作。而爱尔兰低效、不灵活的移民体系也很有可能使这些高科技人才望而却步。

该委员会呼吁爱尔兰政府如果真想招进人才,就需要建立现代、高效并且透明的移民体系。◇

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