【大纪元2013年05月08日讯】(大纪元记者王晓英综合报导)美国证券交易委员会(SEC)以证券欺诈罪名起诉宾州首府哈里斯堡市(Harrisburg)，其涉嫌未能披露财政困难的资讯。该监管机关同时警示各市级政府，其财政状况正受到密切关注。
SEC称，从2009至2011年，该市提供关于债券的误导性财务资讯给投资人，其中包括政府预算报告和市长的市情咨文演说内容。这还是首见作法。投资者称其他市政府也可能因不完整或误导性财务资讯披露而面临制裁。
SEC查核资讯包括预算报告和演说内容
据《华尔街日报》报导，哈里斯堡市府官员同意和解，但是不承认也不否认指控。市府官员也没有收到罚款通知。
Fundamental Advisors私募基金表示，不仅是哈里斯堡市，更多城市有类似的问题。该基金投资陷入财政困境的市政债券。
哈里斯堡陷入债务困境已经好几年。主要是因一项焚化炉专案成本远远超出预算。2011年市府几乎破产，州长科比特(Tom Corbett )宣布进入财政紧急状态，同时州法庭指定一名接管人监督市财政。
今年早些时候，SEC也指控伊利诺州在债券档案中未能充分披露养老保险金收益情况恶化。2010年，SEC也对新泽西州起诉过，后来州政府在不认罪条件下同意和解。
不过，在哈里斯堡案子上，SEC还检查了市府官员的演说和报告。
SEC还发现，2009年穆迪调降哈里斯堡市的信评至Baa1等级，但是市府的预算报告却仍用Aaa。直到2011年3月才披露。
同时，SEC表示，2009年1月到2011年3月，市政府没有提供财务年报或审计报告。“哈里斯堡提供给市场资讯是不完整的、过时的。”
市长汤普森(Linda Thompson)声明中说，她很高兴事情有了结果，称这项和解是该城市的转捩点。市府已经完成改革政策和程序，保证能及时提供投资人准确完整的财务资讯。汤普森从2010年开始上任。
SEC加紧查核市政债券市场
分析师估计，在美国5万个发行市政债券的市级地方政府，约20%在债券发行后没有提供及时财务资讯。
近年来， SEC已经加紧调查3.7万亿(兆)美元规模的市政债券市场。该机关市政证券和公共退休金部门负责人格林伯格(Elaine Greenberg)表示，检查城市、州和其他市政借款人的财务披露状况是当务之急。
考虑到哈里斯堡的财务困境，SEC没有开立罚锾，也没有惩罚官员。但在5月6日发表一份报告，警告全美国的官员必须承担资讯披露的责任。
哈里斯堡已经违约偿债，并被债券市场冻结。其财务危机起源于10年前，市政府借了3.5亿美元改造焚化炉工厂。项目支付给华尔街的银行家和律师数百万美元费用，却让纳税人承担债务。
现在该市将出售焚化炉、出租公共财产，同时与工会协商降低成本。现任官方财产接管人林奇(William Lynch)表示，他想避免破产申请。
分析人士认为，通常市政债券会比公司债券和股票存在更多的资讯披露问题。
(责任编辑：王桦)
