【大纪元2013年06月18日讯】(大纪元记者田清编译报导) 虽然美国参议院正在讨论的大规模移民改革法案，争论焦点是为非法移民制定获得公民身份的途径，但法案中也包含了许多利益团体长期游说的重点。例如，加拿大和一些国家的退休人士可以在美国停留更长的时间， 海产加工厂和餐饮业也会受益。
《今日美国》报导，在移民改革草案内容中，外国退休人士如果愿意大笔投资房地产，每年可以在美国住上更长的时间。海外的滑雪教练也可以用保留给运动员的签证入境美国，而且海滩度假胜地可以聘用更多外籍劳工担任救生员和场地管理员。
美国参议院正在讨论的草案，其主要三项核心政策目标是：为美国1,100万非法移民制定获得公民身份的途径，强化边境安全，加强执法防止雇用非法移民。
支持者表示，法案反映出移民制度许多需要解决的问题，移民法上一次大幅修正是在1986年。预计本周的讨论将使法案出现更多修改。
即使在参议院上周就移民法案展开全面讨论之前，法案中已经包含了许多放宽签证的内容。例如，科技产业成功地游说出更多给外国工程师、程序员和其他高技能劳工的签证，法案每年还拨出10,500份签证给爱尔兰的移民。
目前插入法案的放宽措施至少有以下三方面：
‧如果投资50万美元于美国房地产，55岁以上的外国退休人员便可拿到有效三年、并可再展期的签证。他们每年至少要在美国居住六个月，并有健康保险。
还有一个单独的措施，将允许加拿大老人每年在美国居住时间从现有的六个月延长到八个月。这些加拿大人必须在美国拥有住房或长期房屋租约，有健康保险，而且不能在美国工作。
有70,000名成员的加拿大雪鸟协会（Canadian Snowbird Association）多年来在游说美国国会，希望延长停留时间，两年前还发起一个针对所有国会议员写信的活动。
这两种措施都受到美国一个颇具影响力的利益团体——全国房地产经纪人协会的支持，该协会去年耗资4,150万美元游说国会。
提议者认为，放宽规定能促进美国的经济利益。根据房地产经纪人协会的研究，2011年3月和2012年3月之间，外国人购买了 825亿美元的房地产，占总销售将近5％，而加拿大人占国际买家的近四分之一。
‧将允许外籍滑雪教练使用专业运动员和演艺人员相同的签证在美国工作，以便度假村较容易聘用。
目前，国外的滑雪教练是以10个月的季节性员工计划聘雇。根据现行法律，外国运动员的签证可以展延到十年。业者表示，很难找到有证照又有语言技能的滑雪教练来服务越来越多的外国游客。
科罗拉多州国家滑雪区协会负责游说的Dave Byrd 表示，2012-13年滑雪季节吸引了约350万外国人到美国滑雪，远高于上一年度的315万人，而外国游客的消费对经济有很大的影响，尤其是滑雪胜地的郊区。
这项措施是由科罗拉多州民主党参议员Michael Bennet提出，他是八人小组的成员。科罗拉多州的滑雪游客占全美的20％左右。
‧将提高非农业季节性工作每年的外籍劳工签证数量，这些行业包括景观美化和海产品加工、酒店及游乐园等。
根据现行法律，这些所谓的H-2B签证每年不超过66,000张。移民法草案将暂时不把返美的外国工人计入年度配额，以放宽这类劳工的数量。
2007年国会在一个开支法案中曾通过类似的规定。国务院的记录显示，这使得当年持H-2B签证进入美国的劳工数量达到12万9,547人。目前这个规定已经过期。
扩大H-2B签证数量是H-2B劳动力联盟（H-2B Workforce Coalition）的长期诉求。该联盟一直在挑战美国劳工部调高季节性雇员工资的要求。商家认为，工资调涨使难以找到美国工人的行业微薄的利润更受威胁。
户外游乐园North American Midway Entertainment联合首席执行官Jeff Blomsness说，他每年以H-2B计划雇用250至300名外国工人，这些员工多来自南非或墨西哥，而且从设施装配到卖棉花糖什么都做。他表示，很难找到愿意只做几个月，住在移动式宿舍，还要马不停蹄赶路的美国人。
(责任编辑﹕白玉)
