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傅洛曼:与国会共推谈判授权法

2013-07-19 10:06 中港台时间|07-19 10:07 更新
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【大纪元7月19日报导】(中央社记者林淑媛华盛顿18日专电)美国政府积极对外洽谈TPP等大型自由贸易协定,在国会强力要求下,行政部门正与国会洽商延长对外谈判授权的TPA法案,并在TPP与TTIP谈判议程中,纳入相关利益团体对谈。

美国联邦众议院岁入委员会今天举行2013年贸易政策听证会,包括共和党籍委员会主席坎普(Dave Camp)等多位众议员,向贸易代表傅洛曼(Michael Froman)表示,要求尽速完成已经失效的“贸易促进授权法案”(TPA)立法工作。

坎普指出,行政部门正对外洽谈“跨太平洋伙伴协议”(TPP)等重大自由贸易协定,TPA是必要的,因为国会可以据此向行政部门勾勒关切事项,建立国会与行政部门咨商与立法机制,坎普甚至强调,行政部门要在谈判桌上取得成功,必须仰赖通过TPA法案。

TPA主旨在国会与行政部门充分沟通,授权行政部门对外谈判,但国会只能在一定时间内对行政部门对外谈判协议内容接受或否决,不能审查协议条文内容。

TPA快速审查谈判授权于2007年到期,美国行政部门原先设定在没TPA前提下于今年底前完成TPP谈判,但国会要求推动TPA法案授权声浪日益增高,且在没有TPA授权下,TPP一旦达成协议,要在美国国会快速通过,将面临时程延宕的严重问题。

因此,傅洛曼在今天听证会上表示,欧巴马政府承诺追求自由贸易,“TPA是一项重要工具”,行政部门已准备好与国会合作起草TPA法案,以实现共同利益。

众议院岁入委员会资深民主党议员李文(Sandy Levin)也说,目前已经开始讨论TPA法案,TPA就是要让民主与共和两党议员坐下来谈,让所有议题透明化,他甚至建议国会与行政部门谈TPA、TPP或是TTIP时,应该要把汇率操纵纳入讨论。

除国会要求行政部门共同订定TPA法案外,对于产业界透明化,傅洛曼在听证会上表示,8日在华府展开的首次“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”(TTIP),也邀请“利益相关团体”参加,成为对外谈判的新尝试。

事实上,美国对外进行自由贸易谈判中,把利益相关团体纳入对话始于TPP谈判,在咨商期间安排利益相关团体参与对话,已成为TPP惯例。

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