【大纪元2013年08月04日讯】（大纪元记者庄丽存台北报导）政府认定〈海峡两岸服务贸易协议〉（以下简称服贸协议）对台湾利大于弊，但外界质疑目前中国大陆经济走下坡，外资已连续几年撤离中国，签署服贸协议对台湾经济、产业帮助并不大。中央大学经济系教授邱俊荣认为，开放必然存在利弊，但经贸若过度倾向单一个国家，不仅违反分散风险原则，且影响台湾的经贸自主性。
行政院长江宜桦日前提到，台湾绝对不怕走出去，也不怕别人来竞争，若只担心弱势产业受冲击，就只能坐以待毙。邱俊荣指出，台湾政府陆续与其他国家签署自由贸易协定（FTA），认为若台湾不签会被边缘化，但签FTA不是越多越好，开放是利弊同现，某些产业会受损，因此一般国家签FTA都会评估。
签经贸协议应分散风险
邱俊荣说，签FTA一定会引导资源的运用，若与甲国签，那生活活动与贸易就会倾向甲国，因此会希望与更开发、更先进的国家往来，如韩国很积极与美国、欧洲、加拿大签FTA，对于国家的经贸、技术提升、薪资提升等都有帮助。他以台纽双方签署经济合作协定（ANZTEC）为例，大家有某种程度的肯定，就是因贸易并非只朝中国，且纽西兰是更开放、更进步的国家，所以意义非常重要。
邱俊荣指出，台湾已与中国签ECFA，已有早收清单，这就够了，台湾的经贸没有必要过度向单一国家倾斜，否则违反分散风险原则。
他也说，这次服贸协议的评估又是中经院做的评估报告，为何又是与中国大陆签？之前民众对签ECFA倾向中国有些担心，而现在服贸协议开放的范围更大，大家希望有更多的评估，且服务贸易的评估比货品贸易更难处理。
他举例，目前台湾的旅馆许多有中资股份，若服贸协议生效后，大陆业者就能直接来台开饭店、游览车公司，在这种开放情况下，如何用数字来衡量，这都是属质的部分，很难用数字来表达冲击有多大。
应先签货品贸易协议
邱俊荣也认为，应是货品贸易先签，而非服务贸易先签，而台湾的服务输出非常少，绝大部分服务输出都是三角贸易产业的事务性经费，台湾服务水准还不够，太多比例集中在餐饮、批发零售等产业；但对于高阶的专利授权，这种知识性服务台湾很少，而英、美赚的都是知识性服务，因此服贸协议对台湾服务业升级没有太大帮助，只让台湾更多的资源更导向餐饮、批发零售。
评估报告应委托第三方智库
经济部委托中华经济研究院对于两岸签署服贸协议进行效益评估，依中经院的估计，两岸签署服贸协议后，将可让台湾对大陆服务贸易出口成长37.2%，但只让台湾GDP增加0.025%到0.034%之间，因此引起质疑，既然效益这么小，为何还要签？
邱俊荣认为，应开放中经院以外的第三方智库做服贸的评估报告，特别是与政府没有资金往来的智库，由这些智库做评估量化或非量化报告，最好有多个不同智库以不同角度评估，这样比较会有公信力。
邱俊荣说，政府应该看对台湾服务业成长最重要的是什么，不能急于一时的为签而签，这样对台湾服务业成长没有实质帮助。◇
（责任编辑：敏清）
服贸协议对台经济影响
| 项目 | 评估内容 | |
| 实质GDP | 增加金额 | *9,700万~1.34亿美元 |
| 成长率 | *0.025~0.034% | |
| 服务相关产业 | 增加金额 | *3.9~4.28亿美元 |
| 平均成长率 | *0.10~0.11% | |
| 服务业变化 | 年增率居冠 | *空中运输服务业0.55% |
| 成长产值居冠 | *商品买卖业1.34~1.43亿美元 | |
| 创造就业 | *创造服务业总就业人数1万1,380至1万1,923人
*总就业成长幅度约为0.15~0.16% *以商品买卖业增加5,138人最多 |
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资料来源：中华经济研究院 记者庄丽存／制表
