【大纪元2013年09月16日讯】（大纪元记者黄清综合报导）就在近期外资大举撤离、中国经济陷入危机的背景下，原本准备在中共十八届三中全会汇报筹备工作的上海自贸区突然“早产”，或于9月29日挂牌。对于被中共总理李克强高调推出的这项重要经济改革的举措，受到中共体制内权贵利益集团的抵制。
外媒：不看好自贸区
8月23日传出中共国务院已批准设立占地29平方公里的上海自贸区，国务院的官方公告只有三段文字，公告强调，该项目内容将包括进一步扩大服务业开放、深化金融领域的开放创新。
《华尔街日报》9月14日报导表示，现实可能会令人失望。文章认为，这类资金自由流动可能被控制在最低限度。例如，企业或许只能把外国资金用于自贸区内的业务运作。又或者，自贸区内的银行向国内其他地区的公司发放贷款时将面临配额限制。如果是这样的话，资本管制放松措施只会带来很小的积极影响。
《自由亚洲电台》的分析则认为，比较中国在上海建立的第一个自由贸易区和世界各国已经建立的自由贸易区，最大的区别是：第一，中国至今没有真正的市场经济，而世界自由贸易区的主体是以市场经济为前提和企业主导的；第二，中国希望通过自由贸易区试验人民币自由化，而世界自由贸易区的主体是以货币自由化为必要条件。
过去3个月外资撤走
据中共央行公布数据显示，6、7月份仅仅这两个月有数千亿元的资金流出中国。据申银万国的研究数据显示，8月22日至28日，流出中国概念股票资金环比增加163%至7.5亿美元。
9月初，美国银行（Bank of America）将手中20亿股中国建设银行H股全部抛售，套现约14.7亿美元。美银的抛售导致第二天建行H股股价下跌1.35%。这是继高盛集团（Goldman Sachs）、瑞士银行（UBS）和苏格兰皇家银行（RBS）悉数抛售所持中资银行股份后，又一家加入这一行列的国际金融机构。至此，中国工、农、中、建四大国有银行的外国资本已全部撤出。
华盛顿智库传统基金会（The Heritage Foundation）亚洲研究中心高级研究员史剑道（Derek Scissors）认为，外国企业撤离中国的高潮还未到来，但这要取决于中共18届三中全会是否会出台一些重大改革举措。如果中共三中全会开完后，它们看不到什么变化，那么外资企业将从2014年开始大规模撤离中国。
中国经济遭遇危机 上海自贸区“早产”
在中国经济中外资投入遭遇危机，经济数据不断被外界质疑的时候，原本十八届三中全会准备听取自贸区筹备工作，结果自贸区提前“早产”，有消息称将于9月29日挂牌。
在此前上海自贸区的成立过程中并不顺利，受到了中共相关利益集团的阻扰。9月10日，在今年的夏季“达沃斯”世界经济论坛上，中共国务院总理李克强回答美国杜邦公司董事长兼首席执行官艾伦•库尔曼关于中国经济改革的提问时称：“这些都是触动利益的事情。但是，我讲过我们会用‘壮士断腕’的决心推进改革，做到‘言必行，行必果’。”此强硬表态被外界视为李克强对阻碍者－－中共相关利益集团－－的再次警告，也凸显中共高层公然分裂。
自7月3日中共国务院常务会议原则通过设立上海自贸区后，利益集团反对的声音一直没断。尤其计划向外国投资者开放上海金融服务业，随即招致三大金融监管机构其中的两个－－中共银监会和证监会－－的公开反对。
据了解中共政府高层会议一手内幕的三位消息人士透露，在一次中共国务院闭门会议上，李克强得知其计划一直遭到反对时曾拍桌子发火。他们表示，中共部委就新政策有不同意见并不少见，但监管机构联合起来反对总理的事情却很罕见。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊和陈波在接受《纽时》采访时都坦言，金融监管机构和该体系内的利益集团已经成为自贸区内金融改革的最大绊脚石。
上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈在接受《纽时》采访中说：“上海自贸区设立的困难除了有金融监管部门的反对，也和现有的法律框架有关，因为上海自贸区内的贸易往来可能会与现行的法律产生冲突。”商务部部长高虎城也表示，这些对外开放试验措施与中国现行的法律产生了矛盾。
仅从上海自贸区来看，在与“利益集团”和党内“保守派”的几轮博弈中，李克强的目的似乎达到。然而，陈波说“由于几十年来中央政府缺乏对‘利益集团’的有力管制，他们的力量已经渗入到各个重要领域。而来自他们的阻力和干涉会伴随中国改革的每一步”。
（责任编辑：林锐）
