【大纪元2014年11月13日讯】（大纪元记者古昱、林南报导）据与白宫关系密切的消息人士透露，美国总统奥巴马预计将最早在下周五（11月21日）宣布一项有关美国移民改革政策的10项措施，包括暂缓对数百万非法移民的遣返行动。
据福克斯新闻报导，消息人士说，该计划尚待最后的审批，宣布日期可能会稍延几日，最早可能在11月21日宣布。
奥巴马上周出行APEC峰会之前，就已在白宫听取了国土安全部官员的简要汇报。计划包括从加强边境安全到提升移民官员薪酬的10项措施。
评论人士说，那些被暂缓遣返的非法移民将会获得美国的工作许可、社会安全号和政府签发的身份证。
暂缓遣返数百万非法移民
在10项措施中，最具争议的是暂缓遣返数百万非法移民的“递延行动”。递延行动针对的是进入美国时还未成年的非法移民，也适用于美国公民和合法永久居民的非法移民父母。据估计，后一种情况可能会让450多万在美国出生的孩子的非法移民父母留在美国。
扩大对年轻非法移民采取“递延行动”计划，预计会让反“特赦”的国会议员们感到不安。早在2012年6月，奥巴马就为2007年6月前入境美国时还未成年、到2012年6月31日年龄不到31岁的非法移民制定了一个递延行动计划。该计划现在将被扩大，将对所有16岁前进入美国的人适用，而且将截止日期从2007年6月扩大至2010年1月，这一变化估计将使近30万非法移民受益。
新计划将会再提供50万高技术移民转公民机会
尽管对于高新技术工作而言，国务院有移民签证配额，新的计划将会再提供50万高技术移民成为公民的机会，这将包括他们的配偶。
其它措施还包括修订驱逐重大刑事犯的遣返优先级，并结束名为“保障社区安全”的项目计划而启动一个新的项目计划。
另外，在新的计划下，为了给移民与海关执法人员“鼓舞士气”，移民与海关执法官员的薪酬也会得到提高。
美国国土安全部还计划“促销”其新的入籍处理规程，给首先1万名申请者提供50%的折扣，但是收入在贫困水平线200%以上者除外。
奥巴马的行政措施受到移民支持者及国会民主党议员们的支持。众议院民主党党鞭霍耶（Steny Hoyer）表示：“我与我的同僚们都促请总统采取行动，他（奥巴马）所需做的就是，给正在被拆散并生活在恐惧中的家庭提供紧急援助。”
美国进步中心（CAP）移民政策副总裁凯利（Angela Maria Kelley）称递延行动是“过去60年中，被11位总统39次使用过的、移民政策的真实组成部分”。她说，若非如此，许多在美逗留多年的非法移民根本无法获得身份。
部分华裔非法移民将受益
纽约移民律师助理David说，很多华裔非法移民正在翘首以盼奥巴马总统承诺的行政措施。奥巴马本次“大赦”，是给他们发工卡，而不是发绿卡。
他介绍，在纽约，华裔非法移民人数至少有30～50万人。在华人社区，上海人估计有70％的比例没有身份，福州人可能有50％，温州人有70～80％以上是非法移民。在纽约法拉盛社区，温州人的非法人数比例可能高至80～90％。
他说，奥巴马的新措施若得到实施，温州人可能是最大的受益者，因为他们一直把钱看得比较重，不肯花钱请律师办身份。
他还说，由于美国经济持续复苏，就业状况好转，一些小企业包括华人餐馆很难找到合法的打工者。奥巴马的这个政策可能会让小企业受益。
纽约华人王女士说，中国南方乡村的大批年轻人在过去10年里通过偷渡或签证逾期逗留的方式纷纷留在美国，然后成家生子。由于这些在美国出生的小孩自动成为美国公民，也就给这些非法移民的年轻父母创造了取得合法身份的机会。那些来美较早的人或许会成为450多万受益者之一。
国会可能有阻挡行动
奥巴马誓言在国会没有行动的情况下将采取行政举措，但也表示国会的行动仍能取代他的行政举措。
参议员塞森斯（Jeff Sessions）认为国会将会通过禁止在这方面动用资金来阻挡奥巴马行政措施的执行。他说：“国会有权控制资金，除非国会拨款，否则总统无法动用一毛钱。”
责任编辑：李缘
