【大纪元2014年12月03日讯】（大纪元记者周成英国报导）12月3日，英国财政大臣奥斯本公布了大选前的最后一份秋季声明（也称预算前报告），内容涵盖医疗、公路、住房、税收等。其中最引人关注的是对房屋印花税（Stamp Duty）的改革，新系统将使许多普通工薪阶层的买房者受益。
秋季声明的主要内容包括：
从12月4日零时起取消现有的房屋印花税制度，实行新的多等级制度，类似个人收入所得税的支付方法，随着房价的增高，税率有所提高。房子价格在12.5万镑以下的部分免予支付印花税。价格在125,001镑至25万镑的部分，支付2%作为印花税。价格在25万至92.5万镑的部分支付5%的印花税。92.5万镑至150万镑的部分，支付10%的印花税。超过150万镑的部分，税率为12%。
比如一栋18.5万镑的房子，原先需要支付1%的印花税，是1850镑，现在只需支付6万镑的2%作为印花税，也就是1200镑。价值27.5万镑的房子，支付两个税率，12.5万镑至25万镑的部分支付2%的印花税，2500镑，25万至27.5万镑的部分，支付5%的印花税，1250镑，一共是3750镑。税务与海关署的网站上面有计算器，可以计算新的税率，网址是http://www.hmrc.gov.uk/tools/sdlt/land-and-property.htm。
个人收入所得税免予赋税的门槛将从明年4月起提高到10,600镑，比原先计划的增加了100镑，相当于减税20镑。保守党和自民党还计划在下届议会期间把门槛进一步提高到12,500镑。联合政府上台的时候门槛是6,475镑，这意味着五年期间人们共节省下了825镑的个税税金。
复查商业税（Business rate，地税），以帮助英国的实体商店应对互联网零售商的挑战。复查报告将在2016年预算的时候公布。政府还会为中小规模的商家提供总额5亿镑的贷款担保。
其余内容：对于招收25岁以下学徒工的公司，将免予支付雇主需要支付的国民保险金。
为英国各地的国民医疗服务（NHS）增加20亿镑的资金。
修建超过1400个防洪项目，保护30万户民宅，预计这笔23亿镑的投资将会防止泰晤士河以及亨伯河河口300亿镑的洪水损失。
在牛津郡的百思特修建花园城，兴建1.3万户新居，以解决住房短缺问题。
在巨石阵一带修建一条隧道，以缓解当地主要公路塞车的问题。
印花税制度改革被外界视为有史以来秋季声明中公布过的最大胆的改革计划。奥斯本表示，他是站在想要买房子的普通民众这一边的，低价住房减税后损失的部分将通过对高价住房的增税弥补回来。新的政策将会使98%的买房者受益。过渡阶段期间，已经交换了合同但是还没有完成合同的买主可以选择按照新的或是旧的税率交税。
今年2月英国的平均房价达到25万镑。新的政策对于房价相对便宜的地区比较有利。此外，联合政府对印花税的改革也是直接针对工党提出的别墅税而进行的，工党表示如果大选获胜的话，会对200万以上的豪宅收税。
复查商业税的计划是应英国商界团体的呼吁而提出的。商业税在英国已经实施了大约400年。实体商店根据店面出租的价值支付税收。财政大臣表示，对于高街商店来说这不够公平，因为他们需要支付很多商业税，而互联网商家无需承担这笔开销。
关于目前的经济状况，奥斯本表示英国是七国集团中增长速度最快的国家，预计今年经济增长3%，明年2.4%，而且本届议会期间，英国的赤字被减半，到2018-19财政年度，有可能实现40亿镑的盈余。政府今年的借款额为913亿镑，到2019-20财政年度，政府的开销将比税收少230亿镑。英国将实现“一整代人的时间里首次摆脱赤字，实现盈余”。
责任编辑：马千里
