【大纪元2014年02月26日讯】（大纪元记者秦飞编译报导）外国人在美国商业项目中，投入大量资金就可获得美国签证，这一联邦计划却引起了安全担忧，特别是该计划是否可能被潜在的恐怖份子“渗透”。
据福克斯新闻报导，美国国土安全部对已推行约10年的EB-5投资移民计划表示出新的担忧，这出现在调查两名伊朗间谍是否试图参与恐怖活动后。移民和海关执法局（ICE）的一份内部备忘录显示，这两名间谍参与了网络出口项目，由伊朗政府“秘密机关”使用，并涉嫌参与了一系列“国际暗杀和恐怖行动”。
恐怖份子藉投资渗入
这两人其中至少有一人被逮捕和起诉。与EB-5签证计划的关联尚不明确，但备忘录似乎表明一家涉入调查的公司参与了该计划。这份备忘录是作为区域中心（Regional Center）担忧签证程序而进行查证的结果。备忘录最终建议封闭立法和背景审查的漏洞，并总结说“没有可到位的保护措施来确保（区域中心）模式的完整性。”
但是去年该签证计划被重新授权时这些建议没有被包括在内，这促使爱荷华州参议员格拉斯利要求ICE提供关于该计划针对“恐怖份子、间谍、洗钱”以及其他非法活动脆弱性的额外资讯。投诉的首要问题是该计划可能受到政治压力。格拉斯利在12月12日写信询问ICE采取了哪些措施，来帮助确保美国没有向“涉及国际恐怖主义的个人和实体发放EB-5签证”。
虽然有些人认为过去几年中该计划的安全性得到很大改善，国会已获通知继续重新授权该计划。但格拉斯利争辩说ICE备忘录显示国会需要了解更多。“随着计划的继续，国会之前似乎对国家安全的额外关注从未听说过，他们需要考虑。”
国土安全部近日表示，联邦政府在过去4年中已采取“史无前例的措施”来改善安全并检测EB-5计划中的欺诈行为。内部备忘录仅聚焦在一个区域中心，该中心曾被暂停参与该计划，直至一项调查发现没有“邪恶”活动的证据。
不景气降低门槛
EB-5是国会在1990年推出，用外国投资刺激本国经济。它最初要求申请人至少投资100万美元，随后授予他们以及直系亲属获得临时签证，在约两年后可能获得永久居留权。1992年增加了区域中心计划，经济衰退的地区只要求50万美元的商业投资。
格拉斯利写信的时机引起人们指控他对该计划的兴趣属于政治动机，因为美国公民及移民服务局（uscis）主任梅约卡斯（Alejandro Mayorkas）正在经历参议院确认过程，将成为国土安全部第2号官员。
共和党本月早期反对梅约卡斯的提名被转至全面的参议院表决，他是国土安全部监察长有关EB-5计划调查的对像。这项调查指控梅约卡斯不当干预代表与民主党人麦考利夫（Terry McAuliffe）有关的一家公司中的潜在投资者，该问题成为他在11月赢得的弗吉尼亚州长大选时的议题之一。
参议院多数党领袖里德（Harry Reid）最近也被指责施压梅约卡斯的办公室向拉斯维加斯赌场酒店的投资者批准EB-5签证。
投资买绿卡
保守倾向的移民研究中心的诺斯（David North）表示，人们广泛担忧的也许是美国的中间人欺骗外国投资者，而投资者基本上是在购买美国签证。目前整件事似乎就是帮助外国人获得绿卡。他也质疑整个区域中心的概念并表明它们是二线投资业务，是帮助国内投资者的“政治游戏”。
诺斯承认投资者确实希望他们的金钱能获得回报，“获得绿卡”是移民通道的真正终点。
（责任编辑：林文）
