【大纪元2014年02月07日讯】（大纪元记者任义报导）中共的城镇化工作会议在2013年12月召开后，宣称要进行新型城镇化。在过往的城镇化过程中存在的五大问题，凸显中国式城镇化已成病态：由于地方政府热衷建新城区造成房屋过剩，卖房成为公务员2014年的工作任务。
中国式城镇化存五大问题
由于此前遭到中共相关利益集团的阻挠，中共中央城镇化会议一再推迟，最终在2013年12月召开。会议上称新型城镇化的部署将陆续下达到地方政府。过往城镇化产生的五大问题令中国的城镇化进程已现病态。
据中共官方说法，2012年中国城镇化率达到52.6％，并且到2020年要解决3亿人城镇化问题。但首先过往的城镇化高速度、低质量的问题不可忽视。现在的城镇化数据仅仅是土地城镇化，在中共现行户籍制度及其相关制度安排的限制下，农民进城基本上享受不到社会保障权、子女受教育权等诸多市民所享有的权利。
并且既往的城镇化发展方式不可持续。主要表现在城镇建设的过度扩张方面，在过去的十几年中，不少城市热衷于拉大建设框架，搞低密度开发。城市新建城区面积扩张的速度达到年均7％，而城镇人口的年均增长率仅略高于3％。也就是说，土地城镇化的速度要比人口城镇化的速度高出一倍以上。
发展方式不可持续的另一个突出表现是城市基础设施建设过度依赖于土地财政。设立融资平台以土地为抵押进行融资已经成为各地城市政府的普遍做法，如果加上债务性收入，“土地财政”占地方政府可支配财力的比重甚至超过60％。
还有地方政府盲目大规模圈地造城。高楼大厦、宽马路、大广场看上去蔚为壮观，但是却人迹稀少、了无生气，被人们称为“鬼城”。这样的结果不仅造成资源的严重浪费，也意味着投资行为的重大失败，成金融风险的累积主要推手。
而且经济发展失衡，人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难等大城市病日益严重。由于大城市房价与租金的不断上涨，住房困难群体的规模难以缩小，特别是不断扩大的农民工群体的居住环境更是恶劣。
最后比较突出的问题是地方政府大拆大建造成千城一面，在城镇拆迁达到高峰的2003年，共拆迁房屋1.61亿平方米。在大拆大建的过程之中，大量历史性建筑受到损毁。一些历史文化名城在大拆大建之后，少了最能代表自己城市特色的历史街区，多了“千城一面”、各地风格雷同的新街区，从而城市的历史文化血脉被割断。
公务员2014年工作任务：被摊派卖房
中国数量众多的县城已经成为房地产先行的城镇化“病人”，据《中国证券报》2月7日报导，中国新年前在山东省某县政府部门一名工作人员接到了一项重要任务：2014年，必须介绍自己的亲戚或朋友，至少在县城内购买两套新建商品房。
此工作人员称，由于并非其“分内之事”，这项任务仅以口头的形式通知，未见相关文件下发。按照规定，对于完成或超额完成卖房任务的人，均无额外奖励。但在一定的时间节点之前未能完成任务的，可能被罚款或停发工资。可是城区的房子价格太高，而郊区的很多楼盘设计不合理，且缺乏生活配套，很难卖出去。
在这个县城中，很多公务员都接到了类似的卖房任务，这是以往从来都没发生过的事情。随着城镇化进程的加快，该县兴建了大量商品住房，其中相当一部分商品房项目严重滞销。近期，该县已着手控制新建商品房的规模，但剩余房屋的消化仍是个大问题。
专家认为，该县虽为山东省人口大县，但由于缺乏产业支撑，导致外出务工人数居高不下，城区及开发区均难以形成人口聚集效应，房屋销售情况不佳。对于很多三四线城市来说，如何解决城镇化与房地产业的协调发展已成为重要挑战。
上述例子只是中国大陆众多城市的一个缩影，公务员不仅成为楼市推销员，销售土地也成为工作任务。2014年地方政府需要偿还债务2.38万亿元，主要靠卖地还债的地方政府，会更加疯狂卖地至无地可卖的地步。有大陆东部某省会城市国土局工作人员表示，有些挂牌出让的土地条件不是太好，还得出去找买家。即使组织土地推介会，但效果不是特别理想，现在的主要工作是联系开发商，推销土地。
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（责任编辑：刘晓真）
