【大纪元2014年03月26日讯】（大纪元记者唐明镜芝加哥报导）3月20日，芝加哥规划委员会（Chicago Plan Commission）通过了一项“大块空地计划”（Large Lots Program），允许居民和非营利组织用1美元购买在市区南部Englewood的空地。
Englewood 是芝加哥南部最贫困的一个社区，界于55街和75街之间，东至State大道，西至Racine。方圆3平方英里地带只有3万人口，平均家庭收入不到2万美金，44%的人口在贫困线以下，犯罪率也是全美最高。
市政府要求：购买者必须在空地的同一个街区已经拥有地产；没有拖欠地产税；不欠市政府账单，如水费、停车罚单等；需提交空地的发展计划书等。
这是市长伊曼纽的“五年房屋计划”中的一部分，已经在2月份获得市议会的批准，以后有望扩展到Englewood以外的地区。芝加哥太阳报报导说，计划将扩充到南区的Washington Park, Woodlawn, Fuller Park 和Greater Grand Crossing等，共有5,000多块空地，占地约13英里的长度。
市长伊曼纽说：这是让空地从市政府手中释放，转为私有土地。人们可以用它拓展自己的后院，开辟花园等等。
Clara Kirk在Englewood区经营两所妇女收容所。她表示，除了花园和后院，在空地上开辟其它功能所需的费用将是一个难题，“这是真正花费所在，我不肯定人们有钱做这些事情，至少我没有。”
为了防止开发商转手物业获利，芝加哥市长办公室表示：“大块空地计划”的申请者必须持有土地至少5年，才能转卖。
美国多个城市推行“1元地产”
“1元地产”的计划已在美国多个城市推行过。密西根州底特律市的“1元大楼”的计划早已闻名；去年8月印第安纳州的Gary市开始出售“1元空地”；威斯康星州的密尔沃基市也曾以1美元把空地出售给想盖房子的私人，最近又仿照纽约市把法拍地产以1元钱卖给合格的买主；纽约市就是用这个方法吸引开发商改造哈雷姆（Harlem）区的法拍屋。
公共政策兼商业研究公司ABT Associates专家表示，在最糟糕的社区实行“1元地产”并不总是奏效，除非这个计划达到一定的规模，并且当地政府也得投入相当程度的干预和投资才行。
2009年，洛杉矶时报做了一个调查，研究美国政府房屋管理局（HUD）的“低价房屋”（Dollar Homes）计划，联办政府把房子1美元卖给地方政府，地方政府简单修理后，再以折扣价卖给穷人，帮助穷人在社区扎根。
洛杉矶时报发现，这个联邦计划的结果褒贬不一，真正获利的是投资者和建筑商，而非穷困家庭。调查表明，联邦HUD部门在全美共卖出了超过2,300套“1元屋”。加州的一个小城市San Bernardino共收购了62套“1元屋”。其中一套独立屋被市政府以6万美元卖给一家私人公司，这个公司以$97,000把房子转手给私人。业主重新贷款了两次，让房屋最终承负了$280,500的贷款。
洛杉矶时报发现，在San Bernardino市：
‧ 70%的“1元屋”卖给了建筑商和投资者，几个月之后，这些房屋全部以平均三倍的价钱转卖。
‧ 这类房屋频繁转手，有的房子从2000年到2008年被转手了8次，违背了联邦政府想帮助穷人在社区扎根的初衷。
‧ 这类房屋非但没有给穷人提供房屋机会，反而不断升值，超过了穷人的可负担水平。有的房屋的卖价涨到原始价格的4.5倍。
‧ 这类房屋的买主通常有各种财政问题，如没有支付地产税，拖欠房贷，并容易遭遇法拍。 ◇
