【大纪元4月23日报导】（中央社记者杨淑闵台北23日电）南投县拟以都市计划用地管理方案处理清境民宿，非都市土地发展总量被发现灌水，藉以合理化对比改采都市土地管理可减少开发量，加深借此案让民宿就地合法化的疑虑。
内政部区域计划委员会专案小组第二次审查会议今天召开，审查南投县政府所提“新订清境风景特定区计划申请案”，案子由龙邑工程顾问股份有限公司规划。
会中公布，县府拟改变现况，即自非都市土地发展管理模式，改为采用都市土地发展管理方式。南投县政府建设处处长曾仁隆说，“不是为了让清境（民宿）就地合法。”他说，转为都市土地的管理强度较强，之后会拆3.6公顷（1万坪）楼地板面积的民宿。
县府所提出的“非都市土地发展总量一览表”的土地发展总量近146公顷，“都市土地发展总量一览表”则减为90余公顷，减少许多。
与会的地球公民基金会研究员吕翊齐质疑，非都市土地中有许多公有开发用地，而公有开发不会像民间大量开发土地，此类非都市土地也被计入，其中的游憩用地就近63公顷，又如林业用地近33公顷不能盖农舍，也被计入，大量灌水都市土地发展的总量。
县府同意检视相关面积的列入，将做修改。
地球公民基金会董事长、台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全并说，光前述两类土地就占非都市土地发展总量的 2/3上下，大量灌水都市土地发展的总量。
他举例，庐山一带就是改采都市土地管理后，经由个案变更、通案检讨，反而让许多温泉业者被就地合法；如此一来，会鼓励业者“破坏国土是有利可图的事、可一夕翻身”。
曾仁隆重申，县府是真的想管理，非要就地合法。被质疑何以不直接将农牧用地上的违法民宿拆除即可？他仅说，“‘新’违建都有拆啊！”但会中仍有委员主张，“都市土地发展总量一览表”必须加列一栏使用现况；其中的风景区（自“非都市土地发展总量一览表”的农牧用地而来）也要说明。
今天会议还要再开数次小组会议，确定后才送内政部区域计划委员会审查，最后再送内政部都市计划委员会。依县府资料显示，清境民宿已开发的总楼地板面积11公顷，改为都市土地管理，还会有51公顷可供开发。
