【大纪元2014年05月17日讯】（大纪元记者林南综合报导）美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission，简称FCC)继续推进其提案，以控制网络定价。自5月15日（周四）起，FCC开始为其监管提案征求公众意见，之后可能将修改成为最终的规则。
FCC将新提案推至征求公众意见的阶段
FCC主席惠勒(Tom Wheeler) 日前提出一项新提案，在确保互联网开放原则的同时，也授予FCC决定宽带互联网服务的条款及价格是否 “合理”的权力。
5月15日（周四），该委员会的5名委员以3：2的投票结果将此新提案推至征求公众意见的阶段。包括惠勒在内的三名民主党人投了支持票，两名共和党籍委员投了反对票。
公众于7月15日前须将初步的意见提交给FCC，并且在9月10日前提交回应初步讨论的意见。
评论：FCC的新规可能漏洞百出
《华尔街日报》评论说，惠勒的目标是满足“网络中立”的支持者，即要求每个宽带用户得到同样的对待 。但惠勒说，他更喜欢“合理”的价格标准。与此同时，他也提出了另一个选项来调节宽带价格： 重新分类互联网连接的“电信服务”。
FCC委员之一、共和党人奥莱利（Michael O'Rielly）反对惠勒的新提案。他指出，FCC的网络中立运动“建立在一个虚构的法定权力的错误基础上” 。奥莱利认为，新提案越过了FCC的权力范围，应由国会来制定相应的网络管理法规。
奥莱利认为，即使FCC能说服联邦法院接受它的某个办法来支持互联网控制，也不意味着该机构可满足“网络中立”支持者的需求。
评论还说，人们使用宽带网络已有几十年历史，智能手机和社交媒体的发明则排在其后。FCC针对宽带网络的规则，大多来自电信管理方面的规定，因此没有考虑到当前宽带网络客户的需求，也不可能满足许多现代化企业的需求，这将导致该委员会未来将不得不签发一系列豁免条例。其主要原因应归咎于（网络管理的）复杂性。没有美国法律曾说过，网络服务供应商（ISPs）不能为其不同的服务收取不同标准的服务费。
专家认为，一旦这些电信监管规定应用于互联网，带来的结果是：将会出现较少的新网络，更少的新企业将会尝试创业。
150多家科技公司群起抗议
亚马逊、Facebook、谷歌、微软和Twitter等150多家科技公司，上周联合致信美国联邦通信委员会（FCC）抗议“网络中立”新提案。
这次抗议主要针对FCC该规定拟规范网络服务供应商（ISPs）如何管理网络流量，但同时会导致网络服务供应商向这些公司征收额外的费用。也就是说，FCC提议移动和有线互联网服务供应商，从技术上和经济上对不同科技公司区别对待，并预备实施新的收费标准。抗议信称，这项提议是对“互联网巨大的威胁”。
抗议信说，FCC应当保护用户以及互联网公司在不同的平台上抵制歧视、阻碍和支付优先级，而非倡导个性化的讨价还价。委员会的规则应该让互联网服务市场更加透明。规则应该为所有市场参与者提供确定性的，并保证一个较低的监管成本。
信中说，委员会长期承诺以及致力于维护互联网的开放，这确保了互联网成为企业创新和经济增长的强大动力引擎。
“这些规则对于互联网的未来至关重要。委员会应采取必要的措施，以确保互联网仍然是一个言论和商业自由的开放平台，这样美国才能继续引领世界技术市场。”
（责任编辑：林锐）
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